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來源:日本一本道高清yyy  發布時間:2019-10-19  【字號:      】

  日前,习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话,并作出从6个方面支持民营企业发展壮大的重要部署。打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,营造公平竞争环境还有哪些真招实招?记者采访了国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆。市场准入负面清单2018年版即将在全国范围全面实施问:为民营经济营造更好的发展环境,国家发改委的先手棋是什么?宁吉喆:从国家发改委来看,首先要发挥好宏观管理和经济综合协调部门的作用,为民营经济营造好的宏观环境。当前,最重要的是扎实推进落实中央提出的稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的各项部署,保持国内经济运行在合理区间,特别是要大力培育发展国内市场,使广大民营企业有更为广阔的发展空间。比如,把稳就业放在更加突出的位置,未雨绸缪防范失业风险,采取有针对性的措施支持就业。再比如,加强宏观经济政策统筹协调,把积极的财政政策落到实处,降低企业税费负担;坚持稳健的货币政策,保持流动性合理充裕,为民营企业提供更稳定的政策预期,并确保支持民营经济发展的政策措施执行不走样、不变形。问:在持续优化企业营商环境方面,发改委如何为中小微企业发展提供更大支持?宁吉喆:针对当前中小微企业反映最集中最强烈的营商环境欠佳、税费负担重、融资难融资贵等问题,我们在现有政策基础上,从优化营商环境、加大减税降费力度、拓宽融资渠道、加大财政政策支持、完善人才和用工制度、鼓励技术创新、强化政策落实等7个方面,提出了支持中小微企业发展的政策建议。这里,我重点说3个方面。一是实施负面清单。在党中央、国务院批准同意后,将会同有关部门联合印发《市场准入负面清单(2018年版)》,在全国范围内全面实施。同时,建立动态调整机制,适时对市场准入负面清单进行调整,不断提高清单的科学性、规范性。二是优化营商环境。在初步建立营商环境评价体系的基础上,加快完善指标体系、健全评价机制,在部分省市县区全面推开营商环境评价试点,2020年在全国推开。着力构建项目先建后验、合法权益损失补偿、长期帮扶服务等制度,大力推动解决“群众办事百项堵点疏解行动”征集到的办事堵点问题,为中小微企业营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。三是减轻税费负担。围绕税费负担重、政策获得感不强等问题,着力增强政策含金量,深化增值税等领域改革,进一步清理规范涉企收费,降低偏高收费标准,减轻企业税费负担,让企业切实享受到减负政策带来的好处。投资审批实行“清单化”管理,尽快启动第四批混合所有制改革试点示范项目问:民营企业在经营中仍会遭遇“玻璃门”“旋转门”,如何破除这些障碍,巩固民间投资向好的势头?宁吉喆:今年以来,我国民间投资持续保持回升态势,增速保持在8%以上,占全部投资的比重约60%,是投资增长的主力军。近期,发改委会同有关方面,在交通能源、生态环保、社会民生等领域,集中向民间资本推介了一批符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目,进一步调动了民间投资积极性。下一步,重点是做好抓长效、优服务、清障碍等三项工作。抓长效,每年常态发布向民间资本推介的项目清单,对已公开推介的项目,明确支持措施,持续做好跟踪调度和后续服务,使民间资本进得来、稳得住、能发展。优服务,进一步清理投资审批事项,实行“清单化”管理。加大国家投资项目在线审批监管平台建设和应用力度,实现各类审批事项办理平台全覆盖,全方位提高投资服务引导水平。清障碍,继续破除民间资本进入重点领域的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等隐性障碍。鼓励民间资本重点投入国家重大战略及补短板领域项目,鼓励各地借鉴有关地方建立民营企业贷款风险补偿机制、开展“银税互动”等做法,加大对民间投资的融资支持。问:在混合所有制改革方面,如何为民营企业提供更大的参与空间?宁吉喆:近年来,发改委会同相关部门,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等7个重要领域率先开展国企混改试点,截至目前已推出三批共50家混合所有制改革试点示范项目,推动了混改企业完善治理、强化激励、突出主业、提高效率,也促进了非公经济的发展。下一步,将进一步加大工作力度,为民营企业参与国企混改释放更大空间。一是扩大试点范围。在做深做实前三批50家混改试点的基础上,尽快启动第四批试点,持续释放试点示范效应。二是用好民间资本。重点在充分竞争的行业和领域,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业,通过企业股权结构优化,促进企业治理结构优化,增强企业活力和竞争力。三是完善配套政策。出台重要领域混改试点企业员工持股等政策措施,完善与混合所有制企业相适应的市场化薪酬机制和更加灵活的工资总额管理制度等,探索适用于“混改后”企业的国资监管新模式。全方位推进产权保护、弘扬企业家精神问:稳定企业家预期,弘扬企业家精神,发改委在保护产权上还会推出哪些举措?宁吉喆:党的十八大以来,党中央、国务院出台了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》,全方位推进产权和企业家权益保护,取得了重要的阶段性成效。下一步,我们将按照党中央、国务院部署,全方位推进产权保护和弘扬企业家精神相关工作。一是完善法治体系。推动完善财产权保护法律规定。推动在妥善处理历史形成的产权案件上取得更大突破,解决一批企业和群众反映强烈的产权纠纷问题,有多少错纠多少错,还当事人一个公平,发挥“一个案例胜过一打文件”的示范作用。二是强化政务诚信。推动地方政府强化诚信履约意识,切实保护产权和企业家合法权益。目前,我们正会同全国工商联,研究共同开展产权保护领域政务失信专项治理,切实推动解决一批因政府失信导致企业权益受损的问题。三是保护知识产权。推动修订专利法、著作权法等相关法律,探索建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,提高法定赔偿上限,对侵权者形成有力震慑。推动在更多创新活跃地区设立知识产权保护中心,提高维权保护的便利性,降低维权保护成本。四是加强政商沟通。我们正在抓紧研究制定企业家参与涉企政策制定机制的政策文件,推动各地方、各有关方面构建“亲”“清”新型政商关系,为企业家干事创业营造良好环境。(记者 陆娅楠)韩昊辰推进强基础调结构促融合制图:沈亦伶“今年将在‘巩固、增强、提升、畅通’8个字上下功夫,推动制造业高质量发展。”在国新办16日举行的落实中央经济工作会议精神新闻发布会上,工信部副部长辛国斌表示,推进强基础、调结构、促融合。推动制造业高质量发展,将重点推出6项实招。一是多维度建立健全制造业高质量发展体系。重点是政策体系、指标体系和评价体系,来引导地方、行业和企业保持工业合理发展速度。二是聚力推动传统产业优化升级,重点是巩固去产能成果。辛国斌表示,下一步将继续支持重点省份钢铁去产能,持续优化钢铁产业布局。同时,严禁钢铁、水泥、平板玻璃等新上项目扩大产能,严控电解铝新增产能。此外,加大制造业技术改造和设备升级。以实施重大技术改造升级工程为重点,发布技术改造升级导向计划,支持企业实现技术升级。三是加快建立以企业为主体的协同创新体系。继续布局建设一批高水平的制造业创新中心,构建开放协同高效的公共技术研发平台,为企业研发提供强有力的支撑。同时要推动落实好研发费用加计扣除比例提高到75%并扩大到所有企业这项措施。四是大力支持民营经济和中小企业的发展;五是努力降低制造业企业成本负担。一方面,创造更好条件,培育一批“专精特新”小巨人企业和专注细分领域的“单项冠军”企业;另一方面,进一步降低制造业增值税税率,持续降低制造业用电、用水等成本。深入开展清理拖欠民营企业账款的专项行动,督促各地区和相关部门按时间进度完成清欠任务。六是进一步扩大制造业对外开放,重点落实汽车、船舶等行业的开放政策,促进装备制造和国际产能合作。今年,我国就业总量压力不减,就业的结构性矛盾更加突出。人社部副部长邱小平表示,就业工作将抓住一条主线,就是要突出实施就业优先政策,采取更加积极的就业措施。面向农民工,要大规模开展职业技能培训,落实好支持农民工返乡创业政策,做好就业情况监测调查。面向大学生,加大创业担保贷款支持力度,大力扶持高校毕业生自主创业。面对新形势,今年将如何稳外贸?商务部部长助理任鸿斌介绍,一方面,推进一批外贸转型升级基地建设,一批国际营销和售后服务网络建设和一批境外品牌展等贸易促进平台建设。另一方面,积极培育外贸新业态、新模式,深入推进35个跨境电商综试区建设,扎实推进14家市场采购贸易方式试点工作。推动加工贸易创新发展,加大力度支持中西部和东北地区承接加工贸易产业转移。此外,积极扩大进口,激发进口潜力,全力办好第二届中国国际进口博览会。(记者 韩鑫)张兴华【李克强考察中国银行:要借鉴国际上普惠金融先进经验】李克强总理1月4日考察中国银行,来到普惠金融业务窗口向客户和工作人员仔细询问小微企业贷款规模、成本和便利情况。总理说,中国银行是面向全球的国际化银行,是一块金字招牌,要更多更好借鉴国际上普惠金融的先进经验。你们和国外客户打交道多,普惠金融用英语说就是“inclusivefinance”,体现的是包容,不能搞成“exclusive”(排他的)。要通过发展壮大普惠金融,更大力度支持民营企业和小微企业,进一步激发市场活力、扩大就业,实现包容性发展。【李克强对工商银行说:做好小微业务,大银行就大有未来】李克强总理1月4日考察工商银行,时隔3年多再次来到该行普惠金融事业部。银行负责人介绍,2018年工行小微贷款增速是全行贷款增速的2倍,年末小微贷款利率比年初显著降低。看到大厅里展示的“不做小微就没有未来”,总理赞许道,广大小微企业是银行立于不败之地的根基,做好小微业务,大银行就大有未来。【这款APP能降低小微企业贷款成本李克强:评估可行后要向全国复制推广】李克强总理1月4日考察建设银行,在普惠金融事业部了解到该行推出“惠懂你”APP,基于交易结算、纳税记录等大数据评估企业信用,实现全程在线为小微企业提供信贷服务,无需再付担保、评估、“过桥”周转等附加费用,可以显著降低小微企业贷款成本。总理说,你们通过大数据等技术手段,探索破解小微企业融资难融资贵,有关部门要请第三方进行评估,切实可行要向全国复制推广。 吴啸浪

  萌萌萌萌妹北京1月14日电 外交部发言人华春莹14日宣布:应国务院总理李克强邀请,柬埔寨王国首相洪森将于1月20日至23日对中国进行正式访问。宋岩2018年12月23日,十三届全国人大常委会第七次会议在北京举行,外商投资法(草案)第一次提请审议。草案从四个方面加强对外商投资合法权益的保护,强调保护投资者的知识产权,广受外媒关注。外媒普遍认为,这是中国加快优化营商环境的又一重要举措。近年来,中国营商环境不断改善,成效显著,令世界刮目相看。据世界银行《2019年营商环境报告》显示,中国营商环境总体评价在190个经济体中位列第46位,较2017年上升32位,较2013年上升了50个位次。排名大提升据英国《金融时报》网站报道,《2019年营商环境报告》显示,过去一年,中国在减少繁文缛节和繁琐规定方面取得长足进展。报道称,中国的一项排名尤为引人注目:“开办企业”指标排名第28位,较2017年大幅跃升了65个位次。对此,世界银行中国局局长郝福满说:“在过去一年里,中国在为中小企业改善营商环境方面取得了快速进展,从而使中国进入世界排名前50的经济体之列,这体现出中国政府对培育创新和私营企业的高度重视。”除此之外,世界银行团队认为,中国在办理施工许可证、获得电力、纳税、跨境贸易等七个类别的改革中取得了突出进展。以获得电力为例,报告说,通过网络扩容和提供免费接电服务,企业在获得电力方面更为便利;面向客户新推出的手机App也使接电时间从143天缩短为34天。在解决商业纠纷方面,报告认为中国是“世界最佳经济体之一”,平均耗时496天,成本占索赔额的16%,远远好于经合组织高收入经济体的平均耗时582天和占索赔额21%的水平。在跨境贸易方面,报告点赞中国国际贸易“单一窗口”建设,认为中国在取消行政性收费、增强透明度并鼓励竞争方面取得显著成效,压缩了跨境贸易的时间和成本。编制报告的世行全球指标局高级经理丽塔·拉马略说,借助问卷调查等形式,世行与大量私营部门单位深入接触,才作出大幅提升中国排名的决定。她还表示,中国营商环境排名上升本身不令人意外,“令人惊叹的,是中国实施改革的速度和成效”。除了世界银行报告,多个国际机构的数据显示,中国营商环境正在大踏步改善。2018年7月10日,世界知识产权组织(WIPO)、美国康奈尔大学、欧洲工商管理学院和2018年全球创新指数知识伙伴联合发布的全球创新指数(GII)排行榜显示,中国跻身知识性产业发展最具活力的国家行列。据拉美社报道,该排行榜上,中国的排名从2017年的第22位提升至第17位,这是一个“巨大的进步”。报道称,此项排名还与管理质量、高等教育入学率、贷款难易程度、企业培训和外国直接投资等指标相关。政策超给力“中国要实施更大规模的减税降费”“2019年中国将进一步扩大开放”“中国提出明年抓好加快经济体制改革等七大任务”……近日,中央经济工作会议召开,一系列优化营商环境的举措备受世界期待。“实施更大规模的减税降费”是最受外媒关注的焦点之一。路透社称,中国今年减税降费1.3万亿元人民币,并承诺2019年进行更大规模的减税降费。“最好的新年礼物”,德国财经网称,加大减税降费可以进一步减轻企业和个人的压力,相当于政府赠送的大礼包。新加坡《联合早报》网站关注到,中央经济工作会议提出,要解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题,降低全社会各类营商成本。德新社注意到,中央经济工作会议上将进一步向外国投资开放市场。报道称,会议将开放经济和为外商改善市场环境列入明年的重点工作任务,其中包括保护知识产权。政策很给力,改革是关键。据美国彭博社报道,中国国家药品监督管理局近期通过优先审批程序批准1类创新药——罗沙司他胶囊。该药品目前尚未在其他国家上市,中国是首个获批上市的公司。外媒认为,从基本西药一度短缺到外资药企创新药率先在华上市,审批流程大大简化,审批速度大幅提升,这一惊人转变是中国药品监管不断改革的里程碑。英国《金融时报》刊文称,中国营商环境改善得益于监管改革。拉马略说,在监管改革方面,今年对中国而言是“非凡”的一年,许多酝酿多年的改革终于取得成果。优化营商环境,中国不只是“说到、做到”,还要做得更快更好。12月23日,关于加强外商合法权益的外商投资法(草案)提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。英国《金融时报》认为,草案旨在促进和保护外商投资,确保外资企业享受公平待遇,将进一步扩大中国市场的吸引力。德国之声电台网站称,草案有望替代“外资三法”,成为外商投资领域的基础性法律,为扩大对外开放、吸引外资提供法律保障。彭博社报道称,该草案将保护海外投资者的知识产权,鼓励“自愿技术转让”,禁止采用强制手段进行技术转让。回应很积极推进投资便利化,不断改善营商环境,中国所做的努力得到积极回应。卡特彼勒(徐州)有限公司是卡特彼勒在中国成立的第一家生产型企业,主要生产液压挖掘机产品。如今卡特彼勒徐州工厂已成为卡特彼勒全球规模最大的挖掘机制造中心。像卡特彼勒这样对华投资热情高涨的企业不在少数。据统计,2018年前11个月,全国新设外资企业已逾5.4万家,中国吸引外资有着不俗的表现。2018年10月,联合国贸易和发展会议(UNCTAD)发布的报告显示,今年上半年中国吸引外国投资逆势增长6%,总额超过700亿美元,高居世界第一,为全球最大外国直接投资流入国。同时,中国不断开放金融市场,也让外资企业广泛受益。2018年4月,中国在博鳌亚洲论坛上宣布了下一步金融开放路线图,将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%,三年后不再设限。据路透社报道,2018年5月,瑞士银行向中国证券监督管理委员会申请将瑞银证券的股权比例从24.99%增至51%。11月30日,中国证监会核准瑞银集团(UBS Group)的申请,瑞银集团实现了对瑞银证券的绝对控股。短短半年时间,瑞银集团成为首家在中国内地控股证券公司的外资机构。对此,瑞银集团首席执行官安思杰(Sergio Ermotti)表示:“中国金融市场的进一步开放对瑞银在中国的财富管理、投资银行和资产管理三大业务来说是重大机遇。”瑞士银行并非个例。美国市场研究机构Zacks指出,除瑞银集团外,野村控股(Nomura Holdings)和摩根大通(JPMorgan)等全球性银行也向中国证监会提交设立并控股外商投资证券公司的申请。摩根士丹利(Morgan Stanley)和高盛(Goldman Sachs)也已在申请在合资证券公司中持有多数股权。彭博社经济报告(Bloomberg Economics)估计,到2030年,外国银行和证券公司在中国的年利润可能会超过320亿美元。《华盛顿邮报》的报道指出,中国扩大金融市场开放将令中国和世界共赢。(记者 贾平凡)石璐言

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  受国务院委托,国家发展和改革委员会主任何立峰24日向十三届全国人大常委会第七次会议作了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施中期评估报告。报告显示,《纲要》发布两年多来,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,各地区各部门扎实推进各项工作,总体上看,《纲要》各项目标任务进展顺利,主要目标指标进展总体符合预期。《纲要》提出的25项主要指标总体进展顺利,2项指标提前完成,19项指标达到预期进度。经济发展总体平稳,前两年GDP分别增长6.7%和6.9%,今年前三季度增长6.7%;2017年全员劳动生产率超过10万元/人,常住和户籍人口城镇化率分别达到58.52%和42.35%。创新驱动发展成效明显,2017年科技进步贡献率达到57.5%,今年上半年每万人口发明专利拥有量达到10.6件,互联网普及率提前达到规划目标。民生福祉不断增进,前两年居民人均可支配收入分别增长6.3%和7.3%,城镇新增就业超过2600万人,农村贫困人口脱贫超过2500万人,城镇棚户区住房改造超过1200万套。资源环境可持续发展能力增强,前两年万元GDP用水量累计下降13.2%,单位GDP能源消耗和二氧化碳排放分别累计下降8.5%和11.4%,细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市浓度累计下降15.8%,森林蓄积量提前完成规划目标。4项指标滞后于时序进度,分别是服务业增加值比重、研发经费投入强度两项预期性指标和新增建设用地规模、地表水劣V类水体比例两项约束性指标。(记者 张雪)朱英胡春华在深入学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治会议上强调以浙江“千万工程”经验为引领全面扎实推进农村人居环境整治深入学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治会议27日在京召开,中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调,改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重点任务,要认真贯彻习近平总书记系列重要指示精神,按照党中央、国务院的决策部署,坚持以浙江“千万工程”经验为引领,扎实有序推动农村人居环境整治工作向面上推开,按时完成三年阶段性目标任务。胡春华指出,浙江的做法和实践是推进农村人居环境整治行之有效的、得到实践检验的成功经验,对于改善农村人居环境、推进乡村振兴具有普遍意义。各地要结合实际全面系统学习,不断完善工作思路、提升工作水平。要坚持规划先行,因地制宜确定整治目标任务和建设时序,分类梯次推进,做到与本地区农村经济发展水平相适应,同当地文化和风土人情相协调。要突出工作重点,有序推进农村生活垃圾和污水处理,扎实开展农村厕所革命,加快提升村容村貌。地方各级党委和政府要把学习推广浙江经验、推进农村人居环境整治工作列入重要议事日程,切实加大投入力度,健全牵头部门抓总统筹、职能部门履职尽责的工作机制,充分发挥农民的主体作用和首创精神,形成全社会共同改善农村人居环境的强大合力。吴啸浪智利人休假去哪里?调查:普孔是最受欢迎国内目的地

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  香港修例风波增至1140人被捕 警方指有人冒充记者袭警2018在线国产偷拍视频_偷拍久久国产视频_一本道国产&#中俄总理第二十三次定期会晤联合公报应中华人民共和国国务院总理李克强邀请,俄罗斯联邦政府总理德·阿·梅德韦杰夫于2018年11月5日至7日对中华人民共和国进行正式访问。访问期间,中华人民共和国主席习近平会见了梅德韦杰夫总理,李克强总理同他举行了中俄总理第二十三次定期会晤。全国人大常委会委员长栗战书会见了梅德韦杰夫总理。梅德韦杰夫总理还应中方邀请出席了在上海举行的首届中国国际进口博览会。一两国总理(以下称“双方”)强调,中俄全面战略协作伙伴关系在各领域快速发展,内涵不断丰富。中俄关系是新时期国家间开展建设性对话的典范,符合两国人民的根本利益,是维护世界政治和经济稳定的重要因素。双方重申,中俄合作建立在传统睦邻友好、相互尊重和相近的历史使命基础上,双方对开展相互合作给予高度重视,将之视为长期和战略选择。双方重申,愿就“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接继续积极协作,将在开放、透明和考虑彼此利益的基础上,探讨构建“欧亚伙伴关系”,促进地区一体化进程。双方确认将在所有重大双边和国际问题上相互坚定支持,为实现本国繁荣及维护世界和平、安全、发展开展紧密协作。二双方高度评价中俄总理定期会晤机制为推动务实和人文合作发挥的作用。2018年至2019年是中俄地方合作交流年,两国地方政府和各界团体在此框架下举行多项活动,两国地方交流合作蓬勃发展。中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会、中国长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区地方合作理事会有效运行。双方指出,两国贸易增长势头强劲,相互投资稳步增长,民用航空、交通基础设施、能源、核能、科学技术、航天、农业等领域合作取得积极进展。双方确认将充分挖掘中俄总理定期会晤及其框架下的5个副总理级合作委员会、相应分委会和工作组潜力,拓展北极交通通道及基础设施建设、电子商务、服务贸易等合作新领域。双方表示愿共同努力,巩固现有的良好合作态势,充分挖掘双边经贸合作潜力,提升合作质量和水平。为此,双方商定:——寻找经贸合作新“增长点”,吸引两国领先的科研中心参与;——支持和发展跨境电子商务、服务贸易等新型贸易方式。发挥中俄电子商务合作机制作用,促进两国电子商务发展和交流合作;——加强技术贸易促进合作,扩大技术贸易规模;——改善贸易结构,鼓励两国企业在机电产品生产领域开展产业合作,扩大高技术产品在双边贸易中的比重;——扩大相互投资和经济技术合作,推进战略性大项目实施;——创造良好贸易和投资环境,发展贸易和投资融资;——充分发挥中俄贸易投资障碍磋商机制作用,定期就消除双边贸易和投资合作中的障碍问题交流信息,视情就相关议题举办研讨会,推动提高便利化水平;——推动中国各省、自治区、直辖市与俄罗斯各联邦主体间及两国城市之间建立和开展友好交往,以此深化地方间经贸合作;——积极发展两国投资合作,重点推动中俄投资合作委员会第五次会议确认的重大投资项目,积极拓展在高新技术产业等领域的投资合作,加强项目实施情况信息共享,就双边投资统计口径和方法开展交流,持续提升两国投资合作的规模和水平;——支持中方企业赴俄经济特区和各类园区投资;——加强中俄创新合作协调委员会作用,促其成为推动两国创新中心合作的高效平台;——加强监管机构合作交流,加快食品农产品准入进程,以进一步扩大两国农产品贸易规模,推动实施农工综合体领域投资和基础设施合作项目;——继续就制定双方感兴趣的农产品清单和具有出口潜力的主要农产品和食品生产企业清单开展建设性合作;——促进中小企业发展,就涉及该领域的法律法规、融资、信贷交流经验;——支持2019年6月15日至19日在哈尔滨共同举办第六届中俄博览会。完善在会展领域的合作,用好中国国际进口博览会等重点展会平台,加强政策和项目落实,促进两国地方和企业交流合作;——就支持和发展基于世界贸易组织规则的多边贸易体制继续开展协作;——积极利用二十国集团、金砖国家、上海合作组织、亚欧会议、亚太经合组织等机制,协调各成员国立场,支持多边贸易体制、反对单边主义和保护主义;——在金砖国家经济伙伴战略基础上,全面加强经贸领域合作;——切实落实生效后的《中国与欧亚经济联盟经贸合作协定》,加强经贸政策协调;——支持构建欧亚经济伙伴关系,在履行国内必要程序后尽快启动“欧亚经济伙伴关系协定”谈判;——在上海合作组织框架内就经贸合作问题加强立场协调,以《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》为基础,开展经济投资合作;——加强中俄北极可持续发展合作,推动北极航道开发利用、北极地区资源、基础设施现代化、科研、环保等领域合作;——在落实1996年4月25日签署的《中俄关于反不正当竞争与反垄断领域合作交流协定》框架内,继续发展两国在反垄断政策,反不正当竞争立法和执法以及广告立法领域的有效合作;——着手制定中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府在反垄断政策领域合作的新协议,以完善相关法律基础,使两国在反垄断政策领域的合作方向和方式更加符合现实要求;——进一步深化两国主管部门在知识产权保护领域的合作,加强双方在多边、地区和双边机制下的沟通协调;——全面加强两国海关合作,继续落实双方战略合作项目,简化中欧货运班列和经俄罗斯返程班列的通关手续,推动国际物流通道建设;——优化完善现有的海关便利化合作项目,推动相互承认“经认证的经营者”,继续推动贸易便利化合作;——加强共同打击跨境走私核材料和其他放射性物质合作,保障双边贸易安全;——开展海关数据分析和风险管控合作,有效应对贸易风险;——加强跨境电子商务海关监管和数据核算领域的合作;——支持中俄地方间海关合作,加强海关监管领域区域协作,加强地方间经贸联系;——保持中俄交通基础设施数字化进程的积极趋势,采用货物跟踪数字系统,发掘两国地面交通潜力,吸引对两国国内交通基础设施的投资;——继续推广创新科技,包括在铁路运输中采用电子运单、在俄罗斯铁路网上使用高载货量的创新性敞车;——推动已签署的《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府国际道路运输协定》实施;——继续加强基于北斗-格洛纳斯卫星导航系统的中俄国际道路运输监督系统建设合作;——推动完成同江-下列宁斯阔耶铁路桥、黑河-布拉戈维申斯克公路桥及索道建设,高度评价两国有关部门在推动商签《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府关于建设东宁(中国)-波尔塔夫卡(俄罗斯)瑚布图河(格拉尼特纳亚河)界河桥协定》方面所开展的工作,将尽最大努力准备其签署;——继续积极开展中俄边境口岸建设合作,提高口岸通行能力;——就确定使用电子铅封开展跨境运输货物监督合作的机制和原则开展协作;——继续加强中哈俄、中蒙俄过境运输,扩大集装箱货物通行量;——继续发展“滨海1号”和“滨海2号”国际交通运输走廊过境运输合作,进一步采取措施以优化货运安排的法律法规基础及商务技术条件,建立全天候运行的国家监管机关,吸引更多集装箱货运使用“滨海1号”和“滨海2号”国际交通运输走廊,共同研究确定基础设施建设方案;——继续采取相关措施,推动“双西公路”建设;——在实施“大科学”级别科研项目方面,加强双多边互利合作;——推动完善中俄联合科研项目的选拔配套机制;——支持两国举办包括“中俄科技创新日”在内的科技领域专题会展、圆桌会议、学术研讨会、论坛等活动;——对中俄航天领域合作表示满意,认为该领域发展对增强双边互信关系起到重要作用,符合两国创新、科技及社会经济发展任务,支持基于《2018-2022年中俄航天合作大纲》的实施,拓展并深化两国在航天领域的长期互利合作,包括运载火箭及发动机、月球与深空探测、对地观测、卫星导航、航天电子元器件、空间碎片监测、低轨卫星通信等领域的大项目合作,以符合两国工业、科技及高技术产业进一步发展的利益;——继续就债券发行、会计审计、国库系统、国际税收、财金领域多边合作等开展广泛对话;——在审计监管领域加强债券发行监管合作,为中俄企业跨境发债提供制度保障,以促进两国资本市场互联互通;——进一步加强信贷、保险机构及金融市场参与方的合作,推动两国银行卡清算系统深入合作,扩大发行银联-MIR双标卡,就各自央行支付系统的运行保持沟通;——促进本币结算、扩展代理网络、畅通银行间业务运行,为中俄经贸合作保驾护航;——加强双方在亚洲基础设施投资银行等多边机构内的合作,加大吸引私人资本,促进基础设施建设;——扩大金融情报机构间信息交流,发现并化解洗钱和恐怖融资风险;——与中方代表团在反洗钱金融特别行动工作组(FATF)和类似的区域组织内继续积极开展合作,完善反洗钱和反恐怖融资国际标准;——继续加强在监管方面的交流与合作,在两国现行法律框架内为对方金融机构进入本国市场及开展金融服务业务提供有效的组织安排和公平的营商环境。俄方欢迎中国银行业机构在俄扩大业务范围和领域,中方欢迎俄罗斯的商业银行在华扩大业务范围和领域;——进一步发展中俄对口部门、机构和企业在通信与信息技术领域的合作。基于平等互利原则,加强电信领域合作,继续提升亚欧陆缆传输通道竞争力。加强中俄数字经济合作,积极推动签署主管部门间数字发展合作文件,打造合作增长点。继续加强移动通信和广播电视等无线电频率的协调工作;——继续就5G技术推广及如何采取必要措施保障DNS系统顺畅运行交换意见;——继续将工业合作分委会作为有效形式,开展民用航空、装备、机械、汽车、船舶及海洋工程装备、化工、有色金属等领域良好合作,研究落实有前景的新项目;——中国将以主宾国身份参加莫斯科2019年航空航天展;——在互利和商业原则基础上,继续CR929远程宽体客机和重型直升机项目合作,基于政府间协议和前期共识,推进CR929远程宽体客机项目研制工作,并尽快完成重型直升机项目合作合同签署准备工作;——继续在合理利用和保护跨界水、保护生物多样性、跨界自然保护区、环境灾害应急联络等领域开展合作。深化环保领域合作,推进在金砖国家、上海合作组织等框架内的密切协作;——进一步扩大在油气、电力、煤炭、核能、可再生能源、能效等领域的全面合作;——基于相互尊重、互利共赢和经济可行原则,实施能源协调政策;——推动能源领域现有合作项目和政府间协议逐步落实;——根据2018年6月8日中俄元首见证签署的七份核领域“一揽子”合作文件积极推动项目实施工作;——本着利益均衡和互利互惠原则,按照2016年11月7日《中俄政府首脑关于深化和平利用核能领域战略合作的联合声明》中确定的合作方向,继续研究开展其他有可能的合作项目;——利用跨越式发展区和符拉迪沃斯托克自由港优势,并借助俄罗斯远东发展部与远东吸引投资和出口促进署举办的“中国投资者日”投资者扶持平台,扩大中国对俄远东联邦区的项目投资规模;——批准中国商务部和俄罗斯远东发展部编制的《中俄远东地区合作发展规划(2018-2024年)》;——继续开展《中俄关于在俄罗斯贝加尔地区合作发展规划》编制工作;——支持成立中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区实业理事会,以发展上述地区间的经贸和投资合作;——继续研究设立“绥芬河-波格拉尼奇内”跨境经济合作区的可能性;——促进中俄黑瞎子岛发展对接,包括环保问题、推进黑瞎子岛防洪设施建设、发展旅游业、落实投资项目、综合基础设施及口岸建设等一系列安排;——定期互办中俄文化节等大型文化活动;——落实中国作为嘉宾国参加第8届圣彼得堡国际文化论坛;——基于2016年至2017年成功举办“中俄媒体交流年”的经验,继续加强两国在媒体领域合作,重点推动政策对话、新闻报道、节目互播、联合制作、新媒体等方面交流合作。包括举办大型和地方媒体交流活动,推广各自电影广播电视作品;——扩大包括儿童康复和疗养在内的教育领域合作;——推动建设和发展深圳北理莫斯科大学,为推进“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接培养高水平专业人才;——在汉语和俄语研究领域开展合作,巩固在中俄两国开展俄语和汉语教学的基础,将继续研究并完善《关于在俄罗斯联邦建立并运行孔子学院(课堂)和在中华人民共和国建立并运行俄语中心的谅解备忘录》,继续在协商一致的基础上互设孔子学院和俄语中心。继续支持在俄罗斯举办全俄中小学生汉语奥林匹克竞赛、在中国举办俄语奥林匹克竞赛;——支持中俄工科、经济、师范、交通、医科、艺术、文化、新闻、综合、农业等10个同类大学联盟及中国东北地区与俄罗斯远东西伯利亚地区大学联盟、中国长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区高校联盟积极开展合作;——继续积极参与对方定期举办的中国国际教育展和莫斯科国际教育沙龙等国际教育交流活动;——提升青年领域合作水平,继续开展百名青年代表互访活动,支持进一步发展中俄青年创业孵化器交流项目;——不断扩大和深化双方在灾害医学、预防和治疗慢性病、传染病等领域的相互协作,加强医学人才的培养和交流;——继续加强在卫生和流行病学领域的协作,推动开展药品和医疗器械流通监管合作。支持两国专业医疗机构建立伙伴关系和合作机制,开展生物医学、肿瘤学、眼科学、生殖医学等领域的现代技术应用合作;——高度重视卫生防护区域及传染病防控工作;——按照现有共识合办体育赛事,推动两国在运动科学及冬季体育项目领域的合作;——针对双向旅游人数增长,加强两国主管部门间协作,维护游客合法权益;——以举办中俄地方合作交流年为契机,支持两国地方间沟通,促进旅游推广、旅游人才培养,主题游和跨境游等领域合作,拓展合作领域,丰富合作内涵;——双方通过研究制定保护消费者权益的基础性文件,加强消费者权益保护领域的合作;——加强档案合作,推动落实举办历史文献展、出版档案文献汇编、档案信息交流等合作项目。三双方认为,当今世界正处于大发展大变革大调整的转型过渡期,面临百年未有之大变局。大国关系深入调整,世界经济格局面临深刻演变,国际安全挑战更加复杂多元,各种文明交流互鉴加深,不同思想相互激荡十分突出。双方主张坚定维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,推动构建人类命运共同体,在各国平等参与全球治理、遵循国际法、保障平等和不可分割的安全、相互尊重和考虑彼此利益、摒弃对抗和冲突的基础上促进更加公正合理的世界多极秩序的形成。双方强调,两国认识到多边贸易体制面临前所未有的严峻挑战,重申支持以世贸组织为核心、以规则为基础、透明、非歧视、开放、包容的多边贸易体制,强调建设开放型世界经济的重要性,反对单边主义和一切形式的保护主义。四中俄总理第二十三次定期会晤期间签署了以下文件:——《中俄投资合作委员会第五次会议纪要》;——《中俄能源合作委员会第十五次会议纪要》;——《中俄人文合作委员会第十九次会议纪要》;——《中俄总理定期会晤委员会第二十二次会议纪要》;——《中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会第二次会议纪要》;——《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于和平使用北斗和格洛纳斯全球卫星导航系统的合作协定》;——《中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区农业发展规划》;——《中华人民共和国商务部和俄罗斯联邦经济发展部关于服务贸易领域合作的谅解备忘录》;——《中华人民共和国海关总署和俄罗斯联邦海关署关于规范国际电子商务框架下进出境货物通关监管秩序的备忘录》;——《中华人民共和国海关总署与俄罗斯联邦兽医和植物卫生监督局关于中俄乳品双向贸易的兽医和公共卫生条件议定书》;——《中华人民共和国海关总署与俄罗斯联邦兽医和植物卫生监督局关于俄罗斯和中国进出口冷冻禽肉的检验检疫和兽医卫生要求议定书》;——《中华人民共和国国家航天局与俄罗斯联邦国家航天集团公司关于在空间碎片监测和数据应用领域合作的协定》。双方商定,中俄总理第二十四次定期会晤将于2019年在俄罗斯举行,具体时间将通过外交渠道另行商定。中华人民共和国 俄罗斯联邦国务院总理 政府总理李克强 德·阿·梅德韦杰夫2018年11月7日于北京 张维萌萌萌萌妹孟买12月23日电 12月23日,国务委员兼外长王毅在孟买会见印度马哈拉施特拉邦首席部长法德纳维斯。王毅表示,中印是文明古国,历史上我们曾为人类进步发展作出重要贡献。现在我们是世界上两个最大发展中国家和两大新兴经济体。中印团结起来一起发展可以改变世界。人文交流是两国关系重要组成部分,发展潜力巨大。我们愿同印方进一步拓展在留学生、旅游、友城、影视等领域交流。希望马哈拉施特拉邦不仅走在印度发展的前列,也能走在中印合作的前列,为中印关系发展作出积极贡献。法德纳维斯表示,我曾两次访华,对中国取得的巨大发展成就感到赞叹,愿在可持续发展、基础设施建设等方面借鉴中国经验。印中加强人文交流正当其时,我们愿以落实印中高级别人文交流机制首次会议为契机,推进双方在旅游、电影、科技、大学等领域交流与合作。姜晨2018年第三季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果(2018年12月10日公告)审计署以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实党中央、国务院对审计工作的部署要求,持续加大对国家重大政策措施落实情况跟踪审计力度。2018年第三季度,继续组织对31个省、自治区、直辖市(以下统称省)、新疆生产建设兵团和38个中央部门、10户中央企业进行审计,围绕推动经济高质量发展和供给侧结构性改革,聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”推进,减税降费政策落实,“放管服”改革深化,重大工程项目建设等情况,关注了稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期相关工作的推进情况,并对以往审计发现问题的整改情况进行了跟踪检查。此次抽查了1510个单位、3018个项目,涉及资金4185.69亿元,其中中央财政资金312.72亿元。一、落实国家重大政策措施的好做法好经验从2018年第三季度审计情况看,有关地区和部门围绕推进经济高质量发展和供给侧结构性改革,结合实际,主动作为,一些经验做法值得总结推广。(一)积极落实健康扶贫、产业扶贫及生态扶贫政策,推进脱贫攻坚。重庆市、宁夏回族自治区开展健康扶贫医疗救助“一站式”报销结算工作;陕西省镇安县推进实施“社区工厂”模式;国家林草局组织选聘建档立卡贫困人口担任生态护林员。(二)加快新旧动能转换和科技创新,促进实体经济转型升级。山东省稳步推进新旧动能转换重大工程实施;天津市加大政策和服务支持,发展智能科技产业;江西省鹰潭市推进移动物联网建设及应用,开展“智慧城市”建设。(三)深化“放管服”改革,优化营商环境。四川省成都市城乡建设委员会和辽宁省大连长兴岛经济技术开发区探索企业投资项目承诺制审批;广西壮族自治区北海市推行“打包审批、勘审同步”行政审批模式;外交部积极推动往来便利化,优化领事服务工作。(四)降低融资成本,减轻企业负担。江西省设立小微企业转贷基金;广东省中山市推出“助保贷”业务;重庆市深化知识价值信用贷款改革工作。二、以往审计发现问题的整改情况有关地区和部门细化落实责任,积极整改审计发现问题,取得较好成效。其中,吉林省长春市使用土地出让金提前偿还地方政府隐性债务1.7亿元;广西壮族自治区合山市对虚增的财政收入1549.6万元进行退库处理;河北省阳原县、辽宁省抚顺县等4个地区或单位积极盘活财政资金7052.22万元用于农村饮水安全等民生支出;山东省济宁市、四川省黑水县、重庆市城口县、甘肃省和政县4个地区补发或返还参保补助金和易地搬迁征地补偿费3487.85万元;宁夏回族自治区盐池县拆除哈巴湖国家级自然保护区内违规新建的养殖场;湖南省永兴县加快推进太和工业园周边土壤治理;辽宁省锦州市、湖北省武汉市等18个地区和部门的34家单位停止或清退违规收费,破除违规设定的地域限制,优化营商环境;山东省淄博市妥善完成1户钢铁企业去产能职工安置工作;中国联合网络通信集团有限公司推进未及时完工的项目建设,完成联通云数据有限公司沃云平台产品服务能力软件研发等7个重大项目。三、2018年第三季度审计发现的主要问题从审计情况看,有关地区和部门围绕推进经济高质量发展,积极落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策,取得较好成效。但一些地区和部门在推进防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,落实减税降费政策措施,深化“放管服”改革,做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作等方面还存在一些突出问题。(一)部分地区违规举债形成地方政府隐性债务。多数被审计地区积极采取措施加强政府债务预算管理,在有序化解地方政府隐性债务等方面取得了一定效果,但仍有4个省的4个地区以签订借款合同等方式,新增地方政府隐性债务30.01亿元。(二)部分地区扶贫政策落实不到位,扶贫资金和项目未实现预期效果。本季度重点抽查了31个贫困县,其中国家扶贫开发工作重点县(含集中连片特殊困难地区县)23个,抽审资金121.63亿元,涉及964个项目、384个单位、214个乡镇、468个村,入户走访740个贫困家庭。被审计地区持续加大民生投入,加大对残疾、重病等贫困人群的救助力度,发挥产业扶贫对脱贫攻坚的带动作用,但仍有20个地区落实产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等9项扶贫政策不到位;7个地区存在扶贫资金闲置、套取扶贫资金、将扶贫资金用于非扶贫领域等问题,涉及金额1.38亿元;9个地区的26个扶贫项目存在建成后闲置或无法使用、进展缓慢、管理不规范等问题,涉及金额6834.79万元;7个地区的12510名贫困人口在农村饮水安全、基本医疗和住房安全等“两不愁、三保障”不达标情况下“被脱贫”。(三)部分地区污染防治目标任务未完成,污水和垃圾未有效处理,环境保护项目建设缓慢或建成后闲置。审计重点关注了污染防治目标任务完成、水源地保护等情况,重点抽查了污水、垃圾等环境保护项目实施情况。被审计地区和部门深入实施国家污染防治行动计划,加大生态系统保护和修复工程支持力度,但仍有10个地区的淘汰黄标车等5项污染防治目标任务或工作未按要求完成;15个地区污水和垃圾未有效处理,或饮用水水源地保护不到位;8个地区的8个环境保护项目未按期开(完)工,或建成后闲置,涉及投资4.59亿元。(四)部分地区和部门落实降低企业负担政策不到位,仍存在违规收费、未及时清退保证金等问题。审计重点关注了部分地区和部门减税降费政策落实情况,抽查了有关地区和部门执行涉企收费目录清单制度、清理规范行政审批中介服务、依托行政资源或权力收费等事项。被审计地区和部门不断加大减税降费政策措施贯彻落实力度,提升企业和群众对减税降费的获得感,但仍有9个地区和部门的10家单位违规开展行政审批中介服务并收费,或要求企业承担中介服务费用4.38亿元;6个地区的8家单位违规征收已停征的行政事业性收费,或通过借助行政权力垄断经营等方式违规收费1.96亿元;89家单位违规征收或未及时清退22类保证金23.07亿元。(五)部分地区和部门简政放权政策执行不到位,营商环境有待进一步优化。审计重点关注了规范行政审批行为、改进行政审批工作、清理违规设置不合理限制条件等政策措施落实情况。被审计地区和部门能够不断推进简化审批事项、优化审批服务、探索创新监管理念和方式,但5个地区和部门的5家单位落实取消行政审批前置条件、清理修订政策文件等简政放权政策措施不到位;4个地区的9家单位违规设置不合理限制条件或违规指定经营。(六)部分地区稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作有待进一步加强。审计重点抽查了中央就业补助资金管理使用、就业失业数据统计、金融机构风险管理等“六稳”相关政策措施落实情况。各地区和部门积极采取措施扎实做好稳定和扩大就业工作,加强金融风险管控,推进重大项目建设,取得一定成效,但1个省存在就业失业数据不实等问题;6个省的个别金融机构存在掩盖不良贷款、拨备覆盖率低等问题;43个重大工程项目进展缓慢或建成后效益不高;1个外商投资项目进展缓慢。附件:1.有关地区和部门积极推进国家重大政策措施落实的具体举措 2.整改效果较好的事例 3.2018年第三季度跟踪审计发现的主要问题宋岩

  2018年第三季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果(2018年12月10日公告)审计署以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实党中央、国务院对审计工作的部署要求,持续加大对国家重大政策措施落实情况跟踪审计力度。2018年第三季度,继续组织对31个省、自治区、直辖市(以下统称省)、新疆生产建设兵团和38个中央部门、10户中央企业进行审计,围绕推动经济高质量发展和供给侧结构性改革,聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”推进,减税降费政策落实,“放管服”改革深化,重大工程项目建设等情况,关注了稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期相关工作的推进情况,并对以往审计发现问题的整改情况进行了跟踪检查。此次抽查了1510个单位、3018个项目,涉及资金4185.69亿元,其中中央财政资金312.72亿元。一、落实国家重大政策措施的好做法好经验从2018年第三季度审计情况看,有关地区和部门围绕推进经济高质量发展和供给侧结构性改革,结合实际,主动作为,一些经验做法值得总结推广。(一)积极落实健康扶贫、产业扶贫及生态扶贫政策,推进脱贫攻坚。重庆市、宁夏回族自治区开展健康扶贫医疗救助“一站式”报销结算工作;陕西省镇安县推进实施“社区工厂”模式;国家林草局组织选聘建档立卡贫困人口担任生态护林员。(二)加快新旧动能转换和科技创新,促进实体经济转型升级。山东省稳步推进新旧动能转换重大工程实施;天津市加大政策和服务支持,发展智能科技产业;江西省鹰潭市推进移动物联网建设及应用,开展“智慧城市”建设。(三)深化“放管服”改革,优化营商环境。四川省成都市城乡建设委员会和辽宁省大连长兴岛经济技术开发区探索企业投资项目承诺制审批;广西壮族自治区北海市推行“打包审批、勘审同步”行政审批模式;外交部积极推动往来便利化,优化领事服务工作。(四)降低融资成本,减轻企业负担。江西省设立小微企业转贷基金;广东省中山市推出“助保贷”业务;重庆市深化知识价值信用贷款改革工作。二、以往审计发现问题的整改情况有关地区和部门细化落实责任,积极整改审计发现问题,取得较好成效。其中,吉林省长春市使用土地出让金提前偿还地方政府隐性债务1.7亿元;广西壮族自治区合山市对虚增的财政收入1549.6万元进行退库处理;河北省阳原县、辽宁省抚顺县等4个地区或单位积极盘活财政资金7052.22万元用于农村饮水安全等民生支出;山东省济宁市、四川省黑水县、重庆市城口县、甘肃省和政县4个地区补发或返还参保补助金和易地搬迁征地补偿费3487.85万元;宁夏回族自治区盐池县拆除哈巴湖国家级自然保护区内违规新建的养殖场;湖南省永兴县加快推进太和工业园周边土壤治理;辽宁省锦州市、湖北省武汉市等18个地区和部门的34家单位停止或清退违规收费,破除违规设定的地域限制,优化营商环境;山东省淄博市妥善完成1户钢铁企业去产能职工安置工作;中国联合网络通信集团有限公司推进未及时完工的项目建设,完成联通云数据有限公司沃云平台产品服务能力软件研发等7个重大项目。三、2018年第三季度审计发现的主要问题从审计情况看,有关地区和部门围绕推进经济高质量发展,积极落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策,取得较好成效。但一些地区和部门在推进防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,落实减税降费政策措施,深化“放管服”改革,做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作等方面还存在一些突出问题。(一)部分地区违规举债形成地方政府隐性债务。多数被审计地区积极采取措施加强政府债务预算管理,在有序化解地方政府隐性债务等方面取得了一定效果,但仍有4个省的4个地区以签订借款合同等方式,新增地方政府隐性债务30.01亿元。(二)部分地区扶贫政策落实不到位,扶贫资金和项目未实现预期效果。本季度重点抽查了31个贫困县,其中国家扶贫开发工作重点县(含集中连片特殊困难地区县)23个,抽审资金121.63亿元,涉及964个项目、384个单位、214个乡镇、468个村,入户走访740个贫困家庭。被审计地区持续加大民生投入,加大对残疾、重病等贫困人群的救助力度,发挥产业扶贫对脱贫攻坚的带动作用,但仍有20个地区落实产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等9项扶贫政策不到位;7个地区存在扶贫资金闲置、套取扶贫资金、将扶贫资金用于非扶贫领域等问题,涉及金额1.38亿元;9个地区的26个扶贫项目存在建成后闲置或无法使用、进展缓慢、管理不规范等问题,涉及金额6834.79万元;7个地区的12510名贫困人口在农村饮水安全、基本医疗和住房安全等“两不愁、三保障”不达标情况下“被脱贫”。(三)部分地区污染防治目标任务未完成,污水和垃圾未有效处理,环境保护项目建设缓慢或建成后闲置。审计重点关注了污染防治目标任务完成、水源地保护等情况,重点抽查了污水、垃圾等环境保护项目实施情况。被审计地区和部门深入实施国家污染防治行动计划,加大生态系统保护和修复工程支持力度,但仍有10个地区的淘汰黄标车等5项污染防治目标任务或工作未按要求完成;15个地区污水和垃圾未有效处理,或饮用水水源地保护不到位;8个地区的8个环境保护项目未按期开(完)工,或建成后闲置,涉及投资4.59亿元。(四)部分地区和部门落实降低企业负担政策不到位,仍存在违规收费、未及时清退保证金等问题。审计重点关注了部分地区和部门减税降费政策落实情况,抽查了有关地区和部门执行涉企收费目录清单制度、清理规范行政审批中介服务、依托行政资源或权力收费等事项。被审计地区和部门不断加大减税降费政策措施贯彻落实力度,提升企业和群众对减税降费的获得感,但仍有9个地区和部门的10家单位违规开展行政审批中介服务并收费,或要求企业承担中介服务费用4.38亿元;6个地区的8家单位违规征收已停征的行政事业性收费,或通过借助行政权力垄断经营等方式违规收费1.96亿元;89家单位违规征收或未及时清退22类保证金23.07亿元。(五)部分地区和部门简政放权政策执行不到位,营商环境有待进一步优化。审计重点关注了规范行政审批行为、改进行政审批工作、清理违规设置不合理限制条件等政策措施落实情况。被审计地区和部门能够不断推进简化审批事项、优化审批服务、探索创新监管理念和方式,但5个地区和部门的5家单位落实取消行政审批前置条件、清理修订政策文件等简政放权政策措施不到位;4个地区的9家单位违规设置不合理限制条件或违规指定经营。(六)部分地区稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作有待进一步加强。审计重点抽查了中央就业补助资金管理使用、就业失业数据统计、金融机构风险管理等“六稳”相关政策措施落实情况。各地区和部门积极采取措施扎实做好稳定和扩大就业工作,加强金融风险管控,推进重大项目建设,取得一定成效,但1个省存在就业失业数据不实等问题;6个省的个别金融机构存在掩盖不良贷款、拨备覆盖率低等问题;43个重大工程项目进展缓慢或建成后效益不高;1个外商投资项目进展缓慢。附件:1.有关地区和部门积极推进国家重大政策措施落实的具体举措 2.整改效果较好的事例 3.2018年第三季度跟踪审计发现的主要问题宋岩应对日本限贸?韩政府调查进口水产原产地标注情况

  预计全年快递业务量完成600亿件,同比增长20%在3日召开的2019年全国邮政管理工作会议上,国家邮政局党组书记、局长马军胜表示,2019年,邮政管理部门将不断优化发展环境、提升治理能力、夯实工作基础,在“提高质量效率、降低运行成本和保障安全稳定”上下功夫,推动行业持续健康发展。预计全年邮政业业务总量完成1.5万亿元,同比增长22%;业务收入完成9300亿元,同比增长18%。其中,快递业务量完成600亿件,同比增长20%;业务收入完成7150亿元,同比增长19%。马军胜表示,当前,我国邮政业保持高位运行,要素资源持续活跃,服务国家战略取得积极成果,高质量发展进程加快。但与此同时,行业发展内外部环境变化带来的不确定性明显增多,对标高质量发展要求、现代邮政业目标和世界领先水平还存在一些短板、弱项。2019年,全行业要着力推进市场主体、行业治理方式、跨境寄递等邮政业重点环节和关键领域的改革开放,释放行业发展活力,大力提升用户用邮的便捷性、安全性和绿色化。继续加强基础能力建设。推进邮政设施强基工程,实施网点改造翻建和危旧县局房改造382处,购置运输和投递车辆590辆。推动快递末端综合服务站建设,城市快递自营网点标准化率达到93%。推广智能投递设施,箱投占比达到10%。加快推进高质量发展。邮政管理部门将支持邮政企业发展壮大,推广各地邮政、快递、交通、电商合作经验模式,促进融合发展。加快发展跨境寄递业务,推动提高快件通关速度,不断优化运输结构,推进快递“上机上铁”,鼓励引导电商快递班列拓围发展,新增10个航空绿色通道城市。继续拓展科技创新应用范围,增强人才资源支撑能力。支持邮政、快递企业申报国家重点实验室和企业技术中心,大力推广全自动分拣技术,逐步推进无人仓、无人机的规模化应用,实行邮件快件运递路径优化和动态管理。为助力精准脱贫和乡村振兴战略,2019年,邮政业计划新增直接通邮建制村5000个,基本实现全国建制村直接通邮。同时,深入推进“邮政在乡”工程,推广“农产品+大同城”寄递服务模式,培育“一市一品”精品项目,全年新增邮乐购站点3万个。推动农村地区自提网点、公共取送点、县级快件分拨中心共建共享共用,年底全国乡镇快递网点覆盖率达到95%,实现快递服务全覆盖。加快绿色邮政建设进程。邮政业将研究推进邮件快件包装绿色认证和绿色采购,有效降低快递封装胶带、传统塑料袋平均用量,年底电子运单使用率达到95%。推动电商平台共商共治,力争一半以上电商快件不再进行二次包装。支持企业优先采用可循环使用、易回收包装物,推广应用循环中转袋、循环快递盒,年底循环中转袋使用率达到70%。推动1万个邮政快递网点设置塑料制品、纸箱等包装废弃物回收装置,推进城市建成区新增和更新的邮政快递车辆使用新能源或清洁能源汽车。(记者 吉蕾蕾)宋岩2018年12月23日,十三届全国人大常委会第七次会议在北京举行,外商投资法(草案)第一次提请审议。草案从四个方面加强对外商投资合法权益的保护,强调保护投资者的知识产权,广受外媒关注。外媒普遍认为,这是中国加快优化营商环境的又一重要举措。近年来,中国营商环境不断改善,成效显著,令世界刮目相看。据世界银行《2019年营商环境报告》显示,中国营商环境总体评价在190个经济体中位列第46位,较2017年上升32位,较2013年上升了50个位次。排名大提升据英国《金融时报》网站报道,《2019年营商环境报告》显示,过去一年,中国在减少繁文缛节和繁琐规定方面取得长足进展。报道称,中国的一项排名尤为引人注目:“开办企业”指标排名第28位,较2017年大幅跃升了65个位次。对此,世界银行中国局局长郝福满说:“在过去一年里,中国在为中小企业改善营商环境方面取得了快速进展,从而使中国进入世界排名前50的经济体之列,这体现出中国政府对培育创新和私营企业的高度重视。”除此之外,世界银行团队认为,中国在办理施工许可证、获得电力、纳税、跨境贸易等七个类别的改革中取得了突出进展。以获得电力为例,报告说,通过网络扩容和提供免费接电服务,企业在获得电力方面更为便利;面向客户新推出的手机App也使接电时间从143天缩短为34天。在解决商业纠纷方面,报告认为中国是“世界最佳经济体之一”,平均耗时496天,成本占索赔额的16%,远远好于经合组织高收入经济体的平均耗时582天和占索赔额21%的水平。在跨境贸易方面,报告点赞中国国际贸易“单一窗口”建设,认为中国在取消行政性收费、增强透明度并鼓励竞争方面取得显著成效,压缩了跨境贸易的时间和成本。编制报告的世行全球指标局高级经理丽塔·拉马略说,借助问卷调查等形式,世行与大量私营部门单位深入接触,才作出大幅提升中国排名的决定。她还表示,中国营商环境排名上升本身不令人意外,“令人惊叹的,是中国实施改革的速度和成效”。除了世界银行报告,多个国际机构的数据显示,中国营商环境正在大踏步改善。2018年7月10日,世界知识产权组织(WIPO)、美国康奈尔大学、欧洲工商管理学院和2018年全球创新指数知识伙伴联合发布的全球创新指数(GII)排行榜显示,中国跻身知识性产业发展最具活力的国家行列。据拉美社报道,该排行榜上,中国的排名从2017年的第22位提升至第17位,这是一个“巨大的进步”。报道称,此项排名还与管理质量、高等教育入学率、贷款难易程度、企业培训和外国直接投资等指标相关。政策超给力“中国要实施更大规模的减税降费”“2019年中国将进一步扩大开放”“中国提出明年抓好加快经济体制改革等七大任务”……近日,中央经济工作会议召开,一系列优化营商环境的举措备受世界期待。“实施更大规模的减税降费”是最受外媒关注的焦点之一。路透社称,中国今年减税降费1.3万亿元人民币,并承诺2019年进行更大规模的减税降费。“最好的新年礼物”,德国财经网称,加大减税降费可以进一步减轻企业和个人的压力,相当于政府赠送的大礼包。新加坡《联合早报》网站关注到,中央经济工作会议提出,要解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题,降低全社会各类营商成本。德新社注意到,中央经济工作会议上将进一步向外国投资开放市场。报道称,会议将开放经济和为外商改善市场环境列入明年的重点工作任务,其中包括保护知识产权。政策很给力,改革是关键。据美国彭博社报道,中国国家药品监督管理局近期通过优先审批程序批准1类创新药——罗沙司他胶囊。该药品目前尚未在其他国家上市,中国是首个获批上市的公司。外媒认为,从基本西药一度短缺到外资药企创新药率先在华上市,审批流程大大简化,审批速度大幅提升,这一惊人转变是中国药品监管不断改革的里程碑。英国《金融时报》刊文称,中国营商环境改善得益于监管改革。拉马略说,在监管改革方面,今年对中国而言是“非凡”的一年,许多酝酿多年的改革终于取得成果。优化营商环境,中国不只是“说到、做到”,还要做得更快更好。12月23日,关于加强外商合法权益的外商投资法(草案)提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。英国《金融时报》认为,草案旨在促进和保护外商投资,确保外资企业享受公平待遇,将进一步扩大中国市场的吸引力。德国之声电台网站称,草案有望替代“外资三法”,成为外商投资领域的基础性法律,为扩大对外开放、吸引外资提供法律保障。彭博社报道称,该草案将保护海外投资者的知识产权,鼓励“自愿技术转让”,禁止采用强制手段进行技术转让。回应很积极推进投资便利化,不断改善营商环境,中国所做的努力得到积极回应。卡特彼勒(徐州)有限公司是卡特彼勒在中国成立的第一家生产型企业,主要生产液压挖掘机产品。如今卡特彼勒徐州工厂已成为卡特彼勒全球规模最大的挖掘机制造中心。像卡特彼勒这样对华投资热情高涨的企业不在少数。据统计,2018年前11个月,全国新设外资企业已逾5.4万家,中国吸引外资有着不俗的表现。2018年10月,联合国贸易和发展会议(UNCTAD)发布的报告显示,今年上半年中国吸引外国投资逆势增长6%,总额超过700亿美元,高居世界第一,为全球最大外国直接投资流入国。同时,中国不断开放金融市场,也让外资企业广泛受益。2018年4月,中国在博鳌亚洲论坛上宣布了下一步金融开放路线图,将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%,三年后不再设限。据路透社报道,2018年5月,瑞士银行向中国证券监督管理委员会申请将瑞银证券的股权比例从24.99%增至51%。11月30日,中国证监会核准瑞银集团(UBS Group)的申请,瑞银集团实现了对瑞银证券的绝对控股。短短半年时间,瑞银集团成为首家在中国内地控股证券公司的外资机构。对此,瑞银集团首席执行官安思杰(Sergio Ermotti)表示:“中国金融市场的进一步开放对瑞银在中国的财富管理、投资银行和资产管理三大业务来说是重大机遇。”瑞士银行并非个例。美国市场研究机构Zacks指出,除瑞银集团外,野村控股(Nomura Holdings)和摩根大通(JPMorgan)等全球性银行也向中国证监会提交设立并控股外商投资证券公司的申请。摩根士丹利(Morgan Stanley)和高盛(Goldman Sachs)也已在申请在合资证券公司中持有多数股权。彭博社经济报告(Bloomberg Economics)估计,到2030年,外国银行和证券公司在中国的年利润可能会超过320亿美元。《华盛顿邮报》的报道指出,中国扩大金融市场开放将令中国和世界共赢。(记者 贾平凡)石璐言全国冬春农田水利基本建设电视电话会议11月14日在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实《政府工作报告》要求和国务院有关部署,深入分析当前农田水利建设面临的新形势和新任务,动员部署今冬明春农田水利基本建设工作。中共中央政治局常委、国务院总理李克强对会议作出重要批示。批示指出:加强农田水利基本建设,藏粮于地藏粮于技,是保障国家粮食安全、推动现代农业发展的重要举措。各地区各相关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,围绕实施乡村振兴战略,结合促进补短板领域有效投资,强化规划布局,突出提升防灾抗灾减灾能力,进一步推进农田水利和重大水利工程建设。要压实各级政府责任,深化相关改革,加快构建集中统一高效的农田建设管理新体制。要建立投入稳定增长机制,加强建设资金源头整合,大力吸引社会资金投入,千方百计调动广大农民参与农田水利基本建设和日常管护的积极性,为夯实我国农业生产能力基础、更好保障粮食安全和主要农产品有效供给、促进农民增收和农村现代化建设作出新贡献。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调,要认真贯彻习近平总书记重要指示精神,落实李克强总理批示要求,坚持不懈地大兴农田水利,加快建设高标准农田,不断巩固和提升农业综合生产能力,为保障国家粮食安全和农业可持续发展提供强有力的支撑。胡春华指出,加强农田水利基本建设,要把高标准农田作为主战场,完善投入机制和建设标准,强化质量管理,确保按时保质完成建设任务。要继续抓好重大水利工程建设,加快灌区现代化改造,完善农田防汛抗旱设施,健全运行管护机制,实现大中小微水利工程设施衔接配套。要大力发展高效节水灌溉,促进节水灌溉与农技、农艺、农机结合,持续深化农业水价综合改革,不断提高水资源利用效率。各级政府要加大资金投入和整合力度,加强跟踪问效,积极引导农民和社会资本参与建设运营。胡春华强调,要认真对照全面建成小康社会目标,系统谋划当前和今后两年农业农村重点工作,确保顺利完成任务。要认真做好秋粮收购、冬春农业生产、非洲猪瘟等动物疫病防控和“大棚房”问题整治整改等工作。责任编辑:朱英

  澳门审计署揭公务员招聘弊端:开支激增效率低下第二十五届“鲁台会”潍坊开幕 两岸共享新机遇

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  萌萌萌萌妹北京11月29日电(记者安蓓)国家发展改革委29日称,我国将对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒。根据国家发展改革委等部门联合下发的通知,社会保险领域严重失信、失范行为主要包括用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的,用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的,应缴纳社会保险费却拒不缴纳的,隐匿、转移、侵占、挪用社会保险费款、基金或者违规投资运营的,以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保险和骗取社会保险基金支出或社会保险待遇的,非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的,社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的,拒绝协助社会保险行政部门、经办机构对事故和问题进行调查核实的,拒绝接受或协助税务部门对社会保险实施监督检查,不如实提供与社会保险相关各项资料的等。根据通知,跨部门联合惩戒措施包括限制招录(聘)失信人为公务员或事业单位工作人员,限制失信企业参与社会保险业务合作项目,依法限制失信企业申请财政补助补贴性资金和社会保障资金支持,依法限制失信企业作为供应商参加政府采购活动等。韩昊辰胡春华在深入学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治会议上强调以浙江“千万工程”经验为引领全面扎实推进农村人居环境整治深入学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治会议27日在京召开,中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调,改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重点任务,要认真贯彻习近平总书记系列重要指示精神,按照党中央、国务院的决策部署,坚持以浙江“千万工程”经验为引领,扎实有序推动农村人居环境整治工作向面上推开,按时完成三年阶段性目标任务。胡春华指出,浙江的做法和实践是推进农村人居环境整治行之有效的、得到实践检验的成功经验,对于改善农村人居环境、推进乡村振兴具有普遍意义。各地要结合实际全面系统学习,不断完善工作思路、提升工作水平。要坚持规划先行,因地制宜确定整治目标任务和建设时序,分类梯次推进,做到与本地区农村经济发展水平相适应,同当地文化和风土人情相协调。要突出工作重点,有序推进农村生活垃圾和污水处理,扎实开展农村厕所革命,加快提升村容村貌。地方各级党委和政府要把学习推广浙江经验、推进农村人居环境整治工作列入重要议事日程,切实加大投入力度,健全牵头部门抓总统筹、职能部门履职尽责的工作机制,充分发挥农民的主体作用和首创精神,形成全社会共同改善农村人居环境的强大合力。吴啸浪“北斗”服务全球迈出关键一步11月19日凌晨,我国在西昌卫星发射中心以“一箭双星”方式成功发射第四十二、四十三颗北斗导航卫星,这两颗卫星是我国北斗三号系统第十八、十九颗组网卫星。至此,我国北斗三号全球组网基本系统空间星座部署任务圆满完成。后续,将开展系统联调和性能指标评估,计划年底前开通运行,并向“一带一路”国家和地区提供基本导航服务。这标志着中国北斗从区域走向全球迈出了“关键一步”。性能更优 服务拓展2009年,北斗三号工程正式启动实施。2017年11月,我国在西昌卫星发射中心执行了首次北斗三号组网卫星发射任务,2018年3月底,圆满完成由8颗北斗导航卫星组成的最简系统星座部署,此次发射北斗三号第十八、十九颗卫星后组成的基本系统即将开通运行。据北斗卫星导航系统总设计师杨长风介绍,北斗三号不仅覆盖范围提升至全球,在技术体制上也实现性能提升和服务扩展,定位精度提升至2.5米至5米,较北斗二号提升1至2倍。在北斗二号向北斗三号过渡过程中,能够确保老用户无感知、新用户提性能,最终实现技术的新老更替。设计之初,北斗三号就把服务精度设计目标设定在尚未发射的第三代GPS导航卫星及伽利略导航系统设计指标之上。为此,中国航天科技集团五院率先提出国际上首个高中轨道星间链路混合型新体制,形成了具有自主知识产权的星间链路网络协议、自主定轨、时间同步等系统方案,解决了全球布站、卫星境外监测的难题。此外,该院还采用了更为可靠的载荷重构技术,卫星设计寿命由8年提升到10年至12年,在轨运行工作可靠性大幅提升。据航天五院西安分院空间数据传输与处理研究所所长张建华介绍,此次发射的北斗三号第十八、十九颗卫星还首次配置了星间激光载荷,将开展空间激光通信与测距试验。目前,大多数卫星的通信载体都是微波,而激光的信息传输量是微波的几十倍甚至几百倍,如果顺利,北斗三号卫星之间的通信速率将大幅提高,安全性更好,测距精度也更高。这意味着,中国北斗的星间链路将从“普通公路”跃升到“超高速公路”时代,为空间激光新技术应用和发展贡献中国力量。北斗三号不仅性能更优,服务方面也进一步拓展。在进一步提高基本导航服务能力基础上,北斗三号按照国际民航标准提供星基增强服务,还按照国际搜救卫星组织标准,提供国际搜索救援服务。北斗三号所有部件全部国产化作为国之重器,北斗三号在技术上做到了自主可控。“在北斗三号前期论证中,我们就明确提出元器件和器部件国产化自主可控的目标。”北斗三号工程副总设计师、卫星首席总设计师谢军告诉经济日报记者,目前北斗三号卫星上所有使用的部件全部实现了国产化,北斗三号系统某些关键指标已优于国际其他卫星导航系统,系统的连续性、稳定性和可用性都在持续提升。在北斗卫星工程的牵引和培育下,国产化元器件众多的生产厂家不断提升技术能力和工艺水平,全面支撑了工程需求,形成了全国大协作的良好局面。“北斗基础产品已实现历史性跨越,国产北斗芯片实现规模化应用,总体性能达到甚至优于国际同类产品。”航天五院北斗三号总设计师陈忠贵说。国产化作为北斗系统工程的重要特点,对我国基础工业有极大的推动和牵引作用。其中,北斗基础产品已经实现历史性跨越。国产北斗芯片实现规模化应用,工艺由0.35微米提升到28纳米,最低单片价格仅6元,总体性能达到甚至优于国际同类产品。《国家卫星导航产业中长期发展规划》指出,到2020年,我国北斗卫星导航系统及其兼容产品在国民经济重要行业和关键领域得到广泛应用,在大众消费市场逐步推广普及,对国内卫星导航应用市场的贡献率达到60%,重要应用领域达到80%以上。据了解,目前北斗已在公安、交通、渔业、电力、林业、减灾等行业得到广泛应用,也服务于智慧城市建设和社会治理。全国4万余艘渔船安装了北斗。基于高精度服务,北斗已用于精细农业、危房监测、无人驾驶等领域。杨长风告诉记者,在应用与产业化方面,中国已经形成北斗完整产业链,北斗在国家安全和重点领域标配化使用,在大众消费领域规模化应用,正在催生“北斗+”融合应用新模式。造星本领更快、更强自去年11月我国发射北斗三号首发双星开始,一年19星,北斗三号系统用惊人的“中国速度”再次刷新了星座部署的纪录。一年之内完成基本系统建设的奇迹,不是依靠“人海战术”实现的。据了解,北斗三号在前方发射场的卫星试验人员较北斗二号时期数量减少了近一半、全流程时间缩短了近三分之一。北京的在研情况也一样,不论人员数量还是研制周期都大为缩减。“我们注重以科学的管理加强卫星地面试验验证。”中国航天科技集团五院北斗三号卫星总指挥迟军说。该院首次在北斗三号卫星测试中采用远程测试方法,西昌北京实时联动,充分发挥后方判读专家的保障作用,从而提高了发射场测试效率,大幅减少了发射场人员数量。据了解,19颗卫星在轨道上合理分布,从数学角度已经符合在全球任意位置同时看到4颗卫星的要求,但考虑遮挡等约束条件,真正实现全球组网至少需要24颗卫星。而我国将在2020年前后完成35颗北斗三号卫星的组网,为全球用户提供服务,到那时,世界上任何一个地方都可以用上北斗提供的高精度、高可靠的导航、授时服务。(记者 姜天骄)姜晨

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