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來源:日韩一本幺女Av  發布時間:2019-10-19  【字號:      】

  国务院总理李克强9月13日下午在人民大会堂会见来华进行国事访问的文莱苏丹哈桑纳尔。萌萌萌萌妹 谢环驰 摄李克强表示,中文建交26年来,始终相互尊重,平等相待,双边关系发展良好。习近平主席同你成功会谈,全面规划两国关系未来发展。中方愿同文方巩固政治互信,扩大贸易投资、基础设施、能源、金融、科技等领域务实合作,加强人文交流,推动区域经济一体化发展,更好造福两国和地区人民。李克强赞赏文莱为推动中国同东盟关系发展所发挥的建设性作用,表示东盟是中国周边外交优先方向,明年适逢双方建立战略伙伴关系15周年。中方将继续坚定支持东盟共同体建设,支持东盟在区域合作中的中心地位,愿将“一带一路”倡议同东盟发展战略更好对接。共同推动将于年内举行的新一次东亚合作领导人系列会议取得更多有利于地区稳定、合作、繁荣的成果。中新社 杜洋 摄哈桑纳尔表示,文中两国传统友谊深厚,是相互尊重和信任的伙伴。文方高度重视发展对华关系,愿进一步拓展各领域交流合作。文方赞赏中方支持东盟发展、加强同东盟关系与合作的立场。相信新一次东盟—中国领导人会议将巩固并助推东盟—中国关系与合作取得更大发展。韩昊辰【中国总理与6大国际组织“掌门人”为何再聚这张圆桌?】李克强总理12日与主要国际经济金融机构负责人共见记者时开宗明义说,中国为何再次举行“1+6”圆桌对话会:1.表明中国和主要国际经济金融机构将坚定维护多边贸易体制;2.表明中国作为深度融入世界经济的主要经济体,愿意与国际社会和国际市场加强坦诚交流;3.表明中国作为负责任大国,将进一步扩大开放,努力促进世界经济持续复苏。【李克强在“1+6”圆桌对话会上说:中国经济正在经历“三个转变”】李克强总理在12日举行的“1+6”圆桌对话会上说,中国经济正在经历“三个转变”:1.经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动加快转变;2.由主要依靠第二产业带动向依靠三次产业协调带动加快转变;3.由主要依靠外延扩张向依靠提质增效加快转变。【李克强概括中国经济三个突出特点:韧性强、潜力大、活力旺】李克强总理在12日举行的“1+6”圆桌对话会上说,中国经济韧性强、潜力大、活力旺:1.韧性强表现为回旋余地大,从而使经济始终保持在合理区间;2.潜力大表现为消费、服务业仍然有巨大的增长空间;3.活力旺表现为深入实施创新驱动发展战略,催生了新产业新业态蓬勃兴起,创造出大量就业岗位,激发了巨大市场活力和社会创造力。【国际组织“掌门人”为中国经济“转型”叫好】12日在北京钓鱼台国宾馆举行的“1+6”圆桌对话会上,国际货币基金组织总裁拉加德说,我们看到中国经济转型取得的巨大进步,我把它称为“中国经济再平衡”。世界银行行长金墉说,中国经济正在不断向价值链上游提升,新产业、新动能正在成为经济增长的生力军。国际劳工组织总干事莱德称赞,中国经济转型是一个“成功的故事”。经济合作与发展组织秘书长古里亚肯定“中国制造2025”“雄心勃勃”。金融稳定理事会主席卡尼赞扬中国绿色债券在全球资本市场发展最快。世界贸易组织总干事阿泽维多说,中国经济转型进程举世瞩目,堪称“全球典范”。刘杨我们还收到了这些珍贵的照片潘校长当年送给我六个字,懒,馋,沾,贪,变,悔。受用至今,十分感念。曹院生 安庆大学里对我感触最深的专业课老师在我毕业时说:女孩,有一份体面的工作,过有尊严的生活就好。贺朵 北京您年轻的身体在与病魔抗争的两年里,日渐消瘦的脸庞,依久挂着和蔼可亲的笑容,您的一句:“别一直忙顾着工作,要锻炼身体,要多与家人团圆,老天爷和老师开了个玩笑,老师会挺过来的,你们别难过。”现在在医院病危的您,也许您看不到我们被您的这句话在改变着,也许您还在忍痛回忆着您的学生,学生会把您的这句话牢记在心。预祝您教师节快乐!早点康复!!!骆开创 广西好多具体的知识记不清了但这些话还想再听一遍韩昊辰

  李克强考察基础电信企业并主持召开座谈会时强调推动提速降费 促进融通发展 壮大数字经济加快新旧动能转换和经济结构转型升级7月31日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强到中国电信、中国移动、中国联通公司考察并主持召开座谈会。在三大基础电信公司,李克强详细了解企业加强信息基础设施建设、深入开展技术创新与应用、实施提速降费措施服务企业和消费者、搭建双创平台和发展“互联网+”带动相关产业升级等方面情况。他鼓励企业瞄准科技革命和产业变革趋势,着力突破更多核心技术,抢占国际竞争制高点,促进向更大范围、更深层次融合应用。他还通过视频连线与不同行业的创业者和用户交流,饶有兴致地听取他们依托互联网平台开展创业、推动脱贫、拓展残疾人就业等方面的成功实践,勉励他们跑在创业创新前列,创造更好的业绩。看到企业通过集众智研发新技术,以解决共享单车停放管理的难题,李克强说,任何新生事物都会存在这样那样的问题,要注重用新技术、新模式加以解决,本着审慎包容的监管理念,促进其既蓬勃又有序地发展。随后,李克强主持召开座谈会,工业和信息化部负责人作了汇报。李克强说,近年来,工业和信息化系统以及电信行业广大员工按照党中央、国务院部署,贯彻落实新发展理念,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,实施创新驱动发展战略,开拓进取,真抓实干,为推动经济结构调整、促进经济社会发展发挥了重要支撑作用。李克强指出,要继续推动网络提速降费,更好适应市场需求和群众愿望。电信企业近几年采取多项提速降费措施,提速“提”的是企业竞争力,降费“降”的是社会总成本。事实上由于提速降费后用户数量和信息流量更快增长,电信企业通过薄利多销实现了较快发展。要继续深挖潜力,一是在降低电信流量资费上进一步采取有力措施,让消费者进一步得实惠。二是大幅降低中小企业互联网专线接入资费,减轻企业成本负担,促进新生企业成长和活跃度提升,更好带动和扩大就业。李克强说,信息通信业是国民经济中最具成长性的关键性、基础性产业。近年来我国信息消费、移动支付交易、电子商务规模等呈现快速增长态势,数字经济发展潜力巨大。要顺应“互联网+”发展潮流,积极培育壮大云计算、物联网、智能终端等新兴信息技术产业,并向各行各业广泛渗透,不断催生新产业新业态新模式,加快传统产业向数字化、智能化、绿色化转型。大力发展智能交通、远程教育、智慧养老、智能医疗等新兴服务业,增加服务新供给,运用数字经济提高基本公共服务水平,推动“互联网+政务公开”。要进一步扩大电信业开放,积极参与国际市场竞争与合作,加大对前沿技术和关键设备研发的支持,掌握我国产业发展的技术“命门”,着力提升网络安全防控水平。李克强指出,要在新一轮科技革命和产业变革中塑造大中小企业融通发展新优势。随着信息网络的快速发展,我国企业生产、创新的组织模式正在发生深刻变革,大中小企业跨界融合、优势互补实现多维度、深层次、嵌合式融通发展正在成为新的潮流,这不仅可以大幅提升全社会资源配置效率,而且会促进国有企业混合所有制改革。要鼓励企业搭建开放共享的工业互联网平台,发展平台经济,促进企业内部与外部、线上与线下等创新资源、生产能力、市场需求精准对接,通过“双创”加强协同研发,更广泛开展定制化生产,将过去简单上下游配套转变成立体式、无边界协作的新型产业生态圈,在融通发展中实现创新效率和制造能力的倍增,促进经济和产业转型升级。李克强说,今年以来,经济发展继续稳中向好,结构调整不断深化,发展质量和效益提高,成绩来之不易,要倍加珍惜。有关方面要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,毫不松懈,继续奋发有为,着力巩固经济向好态势,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。马凯、杨晶、万钢参加上述活动。韩昊辰杨洁篪党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,纵览全局,深刻思考人类前途命运、中国和世界发展大势,紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦,在保持对外大政方针稳定性和连续性的基础上,积极推进外交理论和实践创新,提出了一系列富有中国特色、体现时代精神、引领人类发展进步潮流的新理念新主张,形成并确立了习近平总书记外交思想。习近平总书记外交思想是党中央治国理政新理念新思想新战略在对外工作领域的集中体现,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,极大丰富和发展了新中国外交思想和对外战略,对我国对外工作不断与时俱进、开拓创新具有极其重要而深远的指导意义。一外交工作是党和国家工作全局的重要组成部分。在中国同世界关系发生深刻变化、中华民族进入伟大复兴关键阶段的历史背景下,习近平总书记外交思想用马克思主义立场、观点、方法指导解决中国外交面临的新课题,科学回答了什么是中国特色大国外交、如何开展中国特色大国外交等重大问题,明确了新形势下对外工作的指导思想、基本原则、主要任务、战略策略、机制保障,是一个内涵丰富、思想深邃、系统完整的科学理论体系。(一)明确新形势下对外工作的战略目标和重大使命。习近平总书记科学判断世界发展大势、我国所处历史方位,明确指出我们前所未有地靠近世界舞台中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的中国梦,前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。习近平总书记强调,我国外交要高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,统筹国内国际两个大局,统筹发展安全两件大事,坚持走和平发展道路,坚定维护国家主权、安全、发展利益,维护和延长我国发展的重要战略机遇期,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。这些重要论述深刻阐述了中国外交的性质、目标和使命,是我们开展对外工作的根本指针和遵循。(二)坚定中国特色社会主义大国自信。习近平总书记反复强调,全党要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。党的十八大以来,面对国际风云变幻,中国外交攻坚克难,开拓前行,取得了举世瞩目的伟大成就。事实证明,中国特色社会主义是我国对外工作的最大优势、最大特色、最大机遇。坚持“四个自信”,我们对外工作就有了根和魂,我国外交事业就有了前进动力和根本保证。(三)提出构建人类命运共同体的宏伟蓝图。习近平总书记本着“以天下为己任”的情怀,站在人类历史发展进程的高度,深刻洞察人类前途命运和时代发展趋势,提出了构建以合作共赢为核心的新型国际关系,齐心打造人类命运共同体的重要倡议,为人类社会实现共同发展、持续繁荣、长治久安指明了方向、绘制了蓝图,体现了中国将自身发展同世界共同发展相统一的全球视野、世界胸怀和大国担当,具有强大的吸引力、感召力和生命力。党的十八大以来,我国通过联合国、达沃斯世界经济论坛等重要多边舞台积极宣介构建人类命运共同体重大倡议,在对外交往中认真践行互利共赢理念,以实际行动不断推进构建人类命运共同体远景目标,赢得国际社会普遍赞誉。(四)深化以发展全球伙伴关系为目标的全方位外交布局。习近平总书记以卓越的政治家和战略家的宏大视野和战略思维,谋划运筹对外工作全局,并身体力行遍访五大洲不同类型国家以及主要国际和区域合作组织。习近平总书记与各国领导人、各界人士和社会民众广泛深入接触和交流,讲述中外互利合作的典型事例和人民交往的友好佳话,强调各国和各国人民结伴而行、共创美好未来的重大意义。党的十八大以来,我们以周边和大国为重点,以发展中国家为基础,以多边为舞台,以深化务实合作、加强政治互信、夯实社会基础、完善机制建设为渠道,全面发展同各国友好合作,我国全方位、宽领域、多层次对外交往格局更加丰富完整,我们的“朋友圈”覆盖全球。(五)确立以“一带一路”建设为统领的对外开放新格局。习近平总书记准确把握我国对外开放内外环境新变化,提出建设“一带一路”的重大倡议,坚定不移推进新一轮高水平对外开放,欢迎各国分享中国发展机遇,为推动世界发展注入强大动力。4年来,共建“一带一路”逐渐从倡议变为行动,从理念转化为实践,成为开放包容的国际合作平台和各方普遍欢迎的全球公共产品,100多个国家和国际组织积极支持和参与,一大批有影响力的标志性项目顺利落地,我国与许多国家发展战略顺利对接,基础设施互联互通水平快速提升。不久前我国成功举办“一带一路”国际合作高峰论坛,取得丰硕成果,进一步形成了各方携手共建“一带一路”的良好局面。(六)展现捍卫国家主权安全利益的决心和意志。习近平总书记明确指出,中国坚持走和平发展道路,不觊觎他国权益,但决不放弃我们的正当权益;任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。我们是这样说的,也是这样做的。党的十八大以来,我们在台湾、南海等一系列涉及我国重大核心利益的问题上,亮明立场,划出底线,敢于斗争,有力捍卫了我国核心利益和正当权益,极大振奋了党心军心民心,也赢得了国际社会的广泛尊重。(七)创新全球治理理念和实践。习近平总书记深入发掘中华文化中独特的治理理念和智慧同当今时代的共鸣点,突出中国人民和世界人民的共同意愿,针对全球治理面临的重大现实问题和挑战,提出了全球治理观、新安全观、新发展观、正确义利观、全球化观等一系列新理念新主张,推动建立更加公正合理、普惠均衡的全球治理体系。党的十八大以来,我们通过主办北京亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会以及出席一系列重大多边外交活动,积极参与和引领全球治理进程,为改革完善全球治理体系、推动建立更加公正合理的国际秩序讲好中国故事、贡献中国智慧、提出中国方案。(八)坚持党中央统筹对外工作大局。习近平总书记强调指出,办好中国的事情,关键在党。中国共产党的领导,既是中国特色社会主义的最本质特征,也是最大优势,更是我们应对各种内外复杂形势的根本保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央总揽对外工作全局,进一步强化了中央外事工作领导小组职能,召开周边外交工作座谈会和中央外事工作会议,加强对外工作顶层设计、战略谋划和统筹协调,制定完善重大外事管理规定,推进实施对外工作体制机制改革,统领各方协同发力,为对外工作不断攻坚克难、胜利前行提供了强大政治保障。二习近平总书记外交思想是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分,是新形势下我国对外工作的强大理论武器和行动指南。深入学习领会习近平总书记外交思想,是外交外事战线的重要政治任务,对系统总结党的十八大以来对外工作成就经验、不断开创对外工作新局面具有极其重要的意义。习近平总书记外交思想对党和国家对外工作全局作了全面系统论述,涵盖十分广泛、内容十分丰富、思想十分深刻。我们应当着力学习领会以下四个方面。(一)要深刻领会习近平总书记外交思想的使命意识。习近平总书记以高度的历史使命感和非凡的政治气魄,引领走好我们这一代人的长征路,向着实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦不断前行。习近平总书记以大国领袖的责任担当,深入思考“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”等关乎人类前途命运的重大课题,勇于提供中国方案、作出中国贡献。党的十八大以来,中国本着力所能及的原则积极承担更多国际责任和义务,深入参与国际维和行动,合力应对气候变化等全球性挑战和重大地区热点问题,主动提供以“一带一路”为代表的全球公共产品,为促进世界和平与发展事业作出了重大积极贡献。(二)要深刻领会习近平总书记外交思想的时代精神。习近平总书记洞察世界各国相互依存日益紧密的发展趋势,顺应并引领和平、发展、合作、共赢的时代潮流,提出构建新型国际关系、打造人类命运共同体等重要理念,呼吁推进开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化,建立客观反映国际力量对比现实的全球治理体系,为人类破解和平赤字、发展赤字、治理赤字等难题指明了方向和路径。习近平总书记外交思想是在中国同世界关系发生历史性变化的背景下形成和发展的,具有鲜明的时代特征和重大的现实与历史意义。(三)要深刻领会习近平总书记外交思想的创新思维。习近平总书记牢牢把握改革开放是当代中国最鲜明的特色,坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际紧密结合,勇于推进理论创新、实践创新。习近平总书记外交思想继往开来,既蕴含着中华优秀传统文化和哲学智慧,又丰富和发展了新中国外交思想和外交战略,开创了中国特色大国外交理论体系。习近平总书记把中国发展和世界共同发展有机结合,从古代丝绸之路汲取营养,创造性提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议,为中国和世界共享发展机遇创建了新平台,为国际合作开辟了新模式。习近平总书记提出的正确义利观、新安全观、全球治理观等新理念,为世界各国摒弃冷战思维、超越零和博弈,实现和平共处、互利共赢提供了思想引领。(四)要深刻领会习近平总书记外交思想的战略智慧。习近平总书记始终坚持站在战略高度,观大势、谋大局,深刻辨析中国外部环境中的机遇和挑战,坚持统筹国内国际两个大局,统筹发展安全两件大事,通盘谋划、整体推进大国、周边、发展中国家及多边合作等对外工作。习近平总书记提出一整套外交战略策略指导原则,既重视顶层设计和战略谋划,也注重实际操作和策略运筹,善于牵住牛鼻子,善于弹好钢琴,实现了原则的坚定性和策略的灵活性的有机结合。在习近平总书记外交思想指引下,中国特色大国外交更加自信、更加鲜明地展示出大国特色、大国风格、大国气度,使我国在复杂多变的国际格局中牢牢占据战略主动地位。我们要充分认识习近平总书记外交思想的重大政治意义、理论意义、实践意义和方法论意义,以高度的使命感和责任感、自觉性和坚定性,认真、系统、深入学习贯彻,着力深刻领会把握思想精髓和核心要义,将其转化为指导实践、推动工作、不断推进中国特色大国外交的强大动力。三当今世界正处在大发展大变革大调整时期,中国外交面临着前所未有的机遇和挑战。我们要牢固树立“四个意识”,坚定理想信念和责任担当,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,深入贯彻习近平总书记外交思想,推动我国对外工作不断迈上新台阶,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造良好外部条件,为推动人类和平与发展的进步事业作出新的重要贡献。(一)紧紧围绕党和国家中心工作,加强对外战略统筹谋划。我们要科学研判国际形势和世界发展大势,牢牢把握坚持和平发展、促进民族复兴这条新时期对外工作的主线,坚持统筹国内国际两个大局,坚持稳中求进工作总基调,深入推进中国特色大国外交理论和实践创新,巩固提升我国主动有利的战略地位,更好服务国内改革发展稳定大局,不断开创中国特色大国外交新局面。(二)努力深化对外战略全方位布局,营造更加和平稳定的外部环境。我们要坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作,构建全球伙伴关系网络;要加强大国协调与合作,不断扩大利益汇合点,构筑总体稳定的大国关系架构;要坚持“亲诚惠容”理念,不断深化与周边国家睦邻友好合作,努力夯实周边战略依托;要弘扬正确义利观,不断拓展南南合作新内涵,增强同发展中国家互信、团结与合作。(三)扎实推进“一带一路”建设,拓展对外开放新格局。我们要以“一带一路”国际合作高峰论坛成功召开为契机,秉持共商、共建、共享理念,推动落实高峰论坛达成的共识与成果;深化互利共赢开放战略,推进形成更加宽广多元的对外开放格局;积极维护多边贸易体制主渠道地位,促进国际贸易和投资自由化便利化,反对一切形式的保护主义,全力推动构建开放型世界经济。(四)深度参与全球治理,推动建立更加公正合理的国际政治经济新秩序。我们要倡导并践行新型全球治理观,维护联合国在处理国际和平与安全事务中的核心地位和主渠道作用,支持二十国集团、亚太经合组织等发挥积极作用,推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展;加强金砖机制建设,办好金砖国家领导人厦门会晤,提升新兴市场国家和发展中国家在国际治理体系中的话语权。(五)有效强化底线思维,维护国家主权、安全和发展利益。维护国家的核心利益是中国外交的神圣使命。我们要坚持将维护国家利益作为对外工作的基本出发点和落脚点,坚定捍卫自身领土主权和正当的海洋权益;坚持一个中国原则,坚决反对和遏制“台独”分裂图谋,推进祖国统一;加强反恐、网络和执法等领域国际合作,维护和促进国家安全;完善构建高效有力的海外利益保护体系,切实保障我国公民和企业在海外的合法权益。(六)积极做好政策宣示和公共外交,不断提升我国道义感召力。我们要坚定“四个自信”,积极开展治国理政经验交流,深入阐释中国特色社会主义理论和方略;大力宣介中国坚持走和平发展道路和推动构建人类命运共同体的深刻内涵,努力提出解决热点问题的新理念、新倡议、新方案,彰显负责任大国形象;倡导不同文明对话,增进社会人文交流,让中国梦同世界各国人民的美好梦想“美美与共”。中国正站在新的历史起点上,时代赋予中国外交新的伟大历史使命。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习领会和贯彻落实习近平总书记外交思想,锐意进取,奋力开拓,不断谱写中国特色大国外交新篇章,以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。(作者为国务委员、中央外办主任)王洋

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  大众创业、万众创新给经济社会生活带来了诸多变化,成为发展的新引擎。除了带动就业,“双创”还促进了社会发展环境的积极变化,使一批人才脱颖而出。因此,我们一方面依然要完善政策措施,改善创业创新环境;另一方面也要鼓励和帮助创业者奋发,激励创新者攀登近几年,“双创”已经成为人们熟悉的一个名词。从2014年中央经济工作会议首次明确提出“大众创业、万众创新”,到2015年正式写入《政府工作报告》,近两年来,创业、创新已成为社会发展的一个主题词。“双创”给经济社会生活带来了诸多变化,成为发展的新引擎。“双创”带来的一个直接变化是带动了就业。我国拥有13亿多人口、9亿多劳动力,每年高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人数量较大。就业始终是经济社会生活中的一件大事,而且是一件关乎民生、涉及每一个家庭的大事。无论是家庭还是个人,一般习惯于找工作,但近两三年来,“找工作”正在越来越多地被“创业”这个词所代替,各地出现了很多创业公司。这几年,我国面对就业总量的压力,着力调整结构性矛盾,推进供给侧结构性改革,就业始终保持了一定的增长率,每年都完成了城镇新增就业的目标。可以说,这与“双创”是分不开的。大众创业、万众创新是经济社会发展的新引擎,把创业和就业结合了起来,以创业创新带动了就业。“双创”促进了社会发展环境的积极变化。创业需要环境,创新需要支撑。在推进“双创”活动中,各地都把创业环境建设当作重点,因地制宜,出台了很多有针对性的政策措施。自“双创”战略实施以来,创业准入环境宽松了,工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”深入推广,一批制约经济发展、束缚企业活力等含金量高的行政许可事项取消了;创业投融资的渠道不断拓宽;企业减税降费的力度加大了。创客、创业园等各种形式的创业平台,正在丰富我们的经济社会生活。这些措施不仅营造出创业创新的良好环境,也改善了经济社会的发展氛围。“双创”也使一批人才脱颖而出。“双创”活动激发起社会各个方面的创业创新热情。如今,不仅大学生创业风行各地,农民工和其他社会群体也加入到了创业创新的潮流中来。与此同时,很多科技工作者在创新的征程中,取得了骄人成绩。在农村,数百万农民工回到家乡创业的新闻层出不穷。虽然只有两三年时间,但一些创业者已经成长为企业家。人始终是社会发展的重要因素。而创业、创新让一批不同层次、不同行业的人才成长起来。他们正在成为推动经济转型升级的生力军。当然,创业的征程并不是一路坦途,必然会有坎坷;创新更离不开创新人才的顽强拼搏。当前,一方面依然要完善政策措施,改善创业创新环境;另一方面也要鼓励和帮助创业者奋发,激励创新者攀登。(李芃达)刘杨中國紀檢監察報:在偉大實踐中增強鬥爭本領

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  八部門:教育類APP使用未成年人信息應取得監護人授權一本道无码字幕在线看,日本一本道高清无码v,一本道的mv中文字幕8月14日,巴基斯坦独立70周年纪念大会在伊斯兰堡举行,中国国务院副总理汪洋出席并致辞。萌萌萌萌妹记者 刘天 摄萌萌萌萌妹伊斯兰堡8月14日电 巴基斯坦独立70周年纪念大会14日在伊斯兰堡举行,中国国务院副总理汪洋出席并致辞。全文如下:尊敬的侯赛因总统,尊敬的阿巴西总理,女士们,先生们:今天是巴基斯坦举国欢腾的日子。我很高兴也很荣幸在这个特殊的日子里,应巴基斯坦政府邀请,受习近平主席派遣,率领中国代表团出席巴基斯坦独立70周年纪念大会,同两亿兄弟的巴基斯坦人民分享喜悦之情。首先,我谨代表中国政府和人民,向巴基斯坦人民致以最亲切的问候和最热烈的祝贺!70年前,在国父真纳带领下,巴基斯坦人民经过艰苦卓绝的斗争,结束了饱受帝国主义、殖民主义侵略和压迫的历史,赢得了国家独立,根本改变了自身命运。从此,一个崭新的国家巍然屹立于世界东方!70年来,英勇不屈的巴基斯坦人民坚决捍卫国家主权独立和领土完整,反对外来干涉,反对霸权主义和强权政治,有力地维护了国家核心利益和民族尊严,谱写了一曲曲可歌可泣的英雄凯歌。70年来,勤劳智慧的巴基斯坦人民白手起家,自力更生、艰苦创业,国家面貌焕然一新,科教事业蓬勃发展,综合国力蒸蒸日上。经济总量从20多亿美元跃升至3000多亿美元,跻身全球经济50强;人民生活实现了从贫困到温饱再到基本小康的历史性跨越。70年来,巴基斯坦坚持走和平发展道路,坚持在和平共处五项原则基础上发展对外关系,积极参与国际和地区事务,在联合国、伊斯兰合作组织、南盟等多边组织中扮演重要角色,成为国际舞台上一支重要力量。特别是近年来积极投身国际反恐斗争、联合国维和行动,承受了巨大牺牲,为维护世界和平与地区稳定做出了不可磨灭的重要贡献。热爱和平、历经磨难的巴基斯坦人民,正阔步走在发展振兴的道路上,前途一片光明。虽然前进之路还会遇到曲折坎坷,但自强不息、坚忍不拔的巴基斯坦人民一定能够战胜各种艰难险阻,在国家富强、民族团结、人民幸福的伟大征程中创造新的奇迹、铸就新的辉煌!女士们,先生们!中国和巴基斯坦山水相连、唇齿相依。从历史的黎明时期起,两国人民就开始了友好交往。近代以来,相似的历史遭遇,共同的斗争历程,使两国人民更加坚定地站在一起。建交后,在两国各界共同努力下,中巴关系经受住了国际风云和各自国内局势变化的考验,结下了比山高、比海深、比钢硬、比蜜甜的全天候友谊,开展了全方位合作,堪称国与国友好相处的典范。我们不会忘记,在新中国打破外部封锁、恢复联合国合法席位的关键时刻,巴基斯坦总是挺身而出、仗义执言、无条件支持中方的义举。我们不会忘记,上世纪六七十年代,两国工程技术人员不畏艰险,在喀喇昆仑山的冰封高原、悬崖峭壁之间战天斗地,用鲜血和汗水铸就中巴友谊之路的壮举。我们不会忘记,中国汶川特大地震发生后,巴基斯坦第一时间伸出援手,出动所有军用运输机,将全部储备帐篷运往灾区的善举。今天,中巴两国都肩负着民族复兴的历史重任,致力于强国富民的伟大梦想,我们比以往任何时候都更加需要紧密携手合作。2015年习近平主席访问巴基斯坦时,将中巴关系提升为全天候战略合作伙伴关系,翻开了中巴友好合作新篇章。——中方愿与巴方全面加强战略合作。保持两国高层密切交往的传统,在涉及彼此重大利益的问题上坚定地相互支持,加强在国际地区事务上的配合。中方坚定支持巴基斯坦政府和人民维护国家独立、主权和领土完整;坚定支持巴基斯坦根据本国国情制定和实施反恐政策;坚定支持巴基斯坦改善外部环境、扩大对外交往与合作。——中方愿与巴方全面加强经济合作。中方视巴基斯坦为“一带一路”建设的重要合作伙伴,将按照习近平主席与巴方领导人共同确定的“1+4”合作布局,坚持共商共建共享,加快推进中巴经济走廊建设,争取更多早期收获项目落地,增强巴基斯坦自主发展能力,给沿线民众和全国民众带来看得见、摸得着的实惠。——中方愿与巴方全面加强人文交流。拓展教育、科技、文化、卫生、体育等领域的合作,鼓励青年、智库、媒体、高校、地方、民间组织交往,厚植中巴友好合作的民意基础,让两国人民心与心贴得更近。中国有句古话,“博弈之交不终日,饮食之交不终月,势利之交不终年。惟道义之交,可以终身”。中巴是道义之交、患难之交,不仅可以终身,而且可以代代相传。无论国际环境怎么变化,无论中国如何发展,中方都将是巴基斯坦的好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟!女士们,先生们!今天的伊斯兰堡,迎风飘扬的巴基斯坦国旗随处可见。在这面神圣而庄严的国旗上,白色象征和平,绿色象征繁荣,星星象征光明,月亮象征进步。我代表中国政府和人民衷心祝愿伟大的巴基斯坦和平、繁荣、光明、进步!祝愿巴基斯坦人民永远幸福安康!祝愿中巴友谊之树万古常青!谢谢大家。刘淼8月份,尽管部分生产需求指标增速有所放缓,但就业形势持续向好,物价水平总体稳定,经济运行保持在合理区间,同时结构调整继续深化,新兴动能不断壮大,质量效益稳步提升,国民经济保持了稳中有进、稳中向好的发展态势。一、生产需求增长平稳,发展韧性不断增强从生产看,工业稳定发展中制造业加快增长,服务业发展势头良好。8月份,规模以上工业增加值同比增长6.0%,增速比上月低0.4个百分点;但环比增长0.46%,比上月加快0.05个百分点。制造业继续加快发展。在工业中占大头的制造业8月份同比增长6.9%,增速比上月加快0.2个百分点。从累计看,1-8月份规模以上工业增加值同比增长6.7%,增速比上年同期加快0.7个百分点。8月份工业同比增速略有回落,有高温多雨对部分企业生产造成的影响,也有各地积极贯彻落实新发展理念,主动化解和淘汰落后产能等主动调控的因素,加之环保督察和安全生产大检查的强力推动,一批污染严重、环保不达标和安全生产不合规的企业关停整治,高耗能高污染行业生产明显回落。8月份,六大高耗能行业增加值同比增长2.9%,增速比上月回落0.4个百分点。与此同时,服务业保持较快发展。8月份,服务业生产指数(初值)同比增长8.3%,增速与上月持平,继续保持在8%以上。其中,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业均保持两位数增长。1-8月份,服务业生产指数(初值)同比增长8.3%,比上年同期加快0.2个百分点。从需求看,投资增长基本平稳,而消费、出口继续保持较快增长。消费继续发挥稳定器作用,并且消费升级继续加快。8月份,社会消费品零售总额同比增长10.1%,保持较快增长;环比增长0.76%,增速比上月加快0.05个百分点。在限额以上单位商品零售额中,体育娱乐用品类和通讯器材类同比分别增长14.9%和12.2%,分别比社会消费品零售总额快4.8和2.1个百分点。投资增速虽有所回落,但投资结构持续改善。1-8月份,固定资产投资(不含农户)394150亿元,同比增长7.8%,增速比1-7月份低0.5个百分点。投资补短板、增后劲力度进一步加大。1-8月份,高技术制造业和装备制造业投资同比分别增长19.5%和8.2%,分别比制造业投资快15.0和3.7个百分点;制造业技改投资增长11.4%,比全部投资快3.6个百分点。进出口继续保持两位数增长。8月份,货物进出口总额同比增长10.1%。其中,出口增长6.9%,进口增长14.4%。出口结构明显优化,机电产品和高技术产品出口占比提升。8月份,机电产品出口在出口总值中占比为56.8%,比上年同期提高1.5个百分点;高新技术产品出口占比为28%,提高2.1个百分点。1-8月份,货物进出口总额同比增长17.1%。二、就业形势持续向好,物价水平总体稳定今年以来,商事制度改革和“放管服”改革不断深化,大众创业、万众创新持续推进,有效激发全社会创业创新活力,创业带动就业效应明显,成为经济运行中的突出亮点。1-8月份全国城镇新增就业974万人,同比增加26万人,完成全年目标任务的88.5%。今年大学毕业生总量接近800万人,创历史新高。8月份,在毕业季大学生集中进入劳动力市场的背景下,31个大城市城镇调查失业率不仅没有上升,反而比上月有所下降,继续稳定在5%以下,大学生调查失业率下降更为明显。过剩行业退出人员就业得到妥善安置,重点人群就业有效解决,就业持续向好的基础不断巩固。就业质量稳步提高。8月份,企业就业人员周平均工作时间比上月增加0.07小时。与此同时,物价水平总体稳定。1-8月份,居民消费价格同比上涨1.5%,消费价格涨幅无论与近几年同期相比,还是与国际上一些主要经济体相比,都处于比较温和的水平。8月份,居民消费价格同比上涨1.8%,涨幅比上月扩大0.4个百分点;工业生产者出厂价格上涨6.3%,扩大0.8个百分点,表明市场供求关系继续改善,有利于促进企业生产经营良性循环。三、国际收支明显改善,外汇储备持续增加我国货物贸易进出口增长加快,投资双向流动格局进一步完善,跨境资金流动和外汇市场供求基本平衡,人民币汇率小幅升值,外汇储备连续上升,国际收支状况明显改善。货物贸易保持顺差。1-8月份,货物进出口相抵,贸易顺差为18698亿元。吸引外资大于对外投资。1-7月份,全国新设立外商投资企业17703家,同比增长12%,实际使用外资金额4854亿元;非金融类对外直接投资3920.5亿元,同比下降41.8%,非理性投资明显减少。人民币小幅升值。8月末,人民币汇率中间价为1美元兑人民币6.601元,比上月末升值1.93%。外汇储备连续回升。8月末,外汇储备余额30915亿美元,比上月末增加108亿美元,升幅为0.4%,连续7个月回升。国际收支持续改善提高了应对外部风险冲击的能力,是我国经济稳中向好基本面的客观反映。四、供给侧结构性改革扎实推进,产业结构调整不断深化今年以来,供给侧结构性改革持续深化,五大重点任务落实有力。“三去一降一补”取得新成效。去产能、去库存加快推进。钢铁去产能进展顺利,“地条钢”依法取缔。截至7月末,煤炭去产能1.28亿吨,完成全年目标任务的85%。“僵尸企业”加快处置。8月末,商品房待售面积同比下降12%,降幅比上月末扩大1个百分点。去杠杆、降成本成效突出。7月末,规模以上工业企业资产负债率为55.8%,比上年同期下降0.7个百分点。1-7月份,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.72元,比上年同期减少0.04元。短板领域投资快速增长。1-8月份,生态保护和环境治理业、公共设施管理业、农业投资同比分别增长28.2%、24.3%和16.1%,分别快于全部投资20.4、16.5和8.3个百分点。供给侧结构性改革深入推进有效提高了供给结构对需求的适应性和灵活性,产业发展加快向中高端迈进,有力支撑经济发展。产业结构调整取得新进展。高技术产业、装备制造业保持较高增速。8月份,高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长12.9%和11.6%,分别比上月加快0.8和0.9个百分点。1-8月份,高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长13.0%和11.4%,分别快于规模以上工业6.3和4.7个百分点;占规模以上工业增加值的比重分别达到12.3%和32.2%。新兴服务业、生产性服务业快速发展。1-7月份,战略性新兴服务业营业收入和营业利润同比分别增长16.8%和24%;生产性服务业营业收入和营业利润分别增长14.5%和22.4%;科技服务业营业收入和营业利润分别增长13.9%和28.6%。五、创新驱动战略深入实施,新旧动能加快转换各地区各部门坚持走中国特色自主创新道路,培育壮大新动能,加快发展新产业,持续推进大众创业万众创新,新的经济增长点不断涌现,发展可持续性进一步增强。新主体大量增加。1-8月份,全国新登记企业399万户,同比增长12%,日均新登记企业1.64万户;其中8月份新登记企业53.7万户,增长12.3%,日均新登记企业1.73万户。新产业快速增长。技术含量高、资源消耗少、符合转型升级方向的新产业新产品快速增长。1-8月份,计算机通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业、医药制造业增加值同比分别增长13.5%、12.7%和11.7%;工业机器人产量增长63%,新能源汽车增长25.4%,运动型多用途乘用车(SUV)增长17.2%。新模式蓬勃发展。“互联网+”行动计划推动线上线下加快融合,以网络销售和快递业为代表的互联网经济快速增长。1-8月份,全国实物商品网上零售额32101亿元,同比增长29.2%,增速比社会消费品零售总额快18.8个百分点;非实物商品网上零售额增长52.9%,比1-7月份加快1.2个百分点;完成快递业务量237.9亿件,增长30.2%。六、经济效益明显提升,发展质量继续改善全国上下以新发展理念为统领,以提高质量效益为中心,加快经济转型发展,着力振兴实体经济,着力改善生态环境,全面节约和高效利用资源,不断取得新成效。企业利润较快增长。1-7月份,规模以上工业企业实现利润总额同比增长21.2%,增速比上年同期加快14.3个百分点;规模以上服务业企业营业利润增长22.6%。财政收入增长明显好于上年。1-8月份,全国一般公共预算收入同比增长9.8%,增速比上年同期加快3.8个百分点。其中税收收入增长11.6%,比上年同期加快4.3个百分点,比上半年加快0.7个百分点。节能降耗成绩突出。1-8月份,全行业用电量同比增长6.9%,增速比1-7月份回落0.3个百分点。高耗能行业用电回落较多。1-8月份,黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、电力热力生产和供应业用电量增速分别比1-7月份回落0.6、1.5和2.0个百分点。环境治理成效逐步显现。7月份,全国338个地级及以上城市PM2.5浓度同比下降6.9%,其中京津冀区域13个城市PM2.5浓度下降13.8%,长三角区域25个城市PM2.5浓度下降9.7%。七、市场预期持续向好,发展信心不断增强在一系列改革创新举措作用下,今年以来市场环境不断改善,企业、消费者预期明显向好。从制造业看,8月份制造业采购经理指数51.7%,为年内次高点,比上月上升0.3个百分点,高于去年同期1.3个百分点,连续13个月位于临界点以上。其中,生产指数和新订单指数分别为54.1%和53.1%,分别比上月上升0.6和0.3个百分点,呈现供需双双改善;进口指数为51.4%,比上月上升0.3个百分点。从服务业看,8月份服务业商务活动指数为52.6%,持续处于景气区间。其中,航空运输、邮政快递、电信广播电视和卫星传输、互联网及软件信息技术服务等行业商务活动指数均连续位于60.0%以上的高位景气区间。服务业新订单指数为50.3%,比上月上升0.1个百分点,连续4个月位于景气区间。从消费端看,8月份消费者信心指数为114.7,比上月上升0.1点,处于多年来较高水平;而反映消费者对未来形势看法的预期指数为117.6,比上月高0.2点。与此同时,国际社会充分肯定我国经济发展,主要国际组织纷纷上调我国经济增长预期。近期召开的“1+6”圆桌对话会上,与会国际经济金融机构负责人均认为中国经济增长和转型升级势头强劲,前景更加可期。总之,今年以来经济运行延续稳中有进、稳中向好发展态势,充分说明党中央、国务院采取的一系列政策措施是完全正确的。在复杂多变的国内外环境下,能够取得这样的成绩尤为不易,需要加倍珍惜。下阶段,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚定不移深化供给侧结构性改革,适度扩大有效需求,大力实施创新驱动,引导良好发展预期,以改革增动力激活力,以创新促发展助转型,着力提质量增效益,着力强实体防风险,促进经济持续健康发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。(郭同欣)于士航萌萌萌萌妹西安8月11日电(记者 刘奕湛、郑昕)记者11日获悉,针对京昆高速安康段发生大客车碰撞隧道事故,国家安全生产监督管理总局、公安部、交通运输部三部门工作组赶赴现场指导处置工作,要求认真贯彻落实好中央领导同志批示精神,尽最大努力抢救伤员,妥善做好事故善后处置工作。据了解,三部门工作组抵达后立即查看事故现场,听取情况汇报,提出指导意见,前往医院看望慰问了伤员。工作组强调,有关各方要深刻汲取事故教训,采取坚决果断措施,全力排查安全隐患,认真查找薄弱环节和突出问题,切实加强安全生产工作,确保社会秩序安全稳定。8月10日23时许,京昆高速公路安康段秦岭1号隧道发生一起大客车碰撞隧道口事故,造成车内36人死亡,13人受伤。事故发生后,当地党委、政府迅速组织交警、消防、路政、医疗等部门赶赴现场开展救援、勘查、处置工作。目前伤者已送往当地医院救治,善后处置等工作正在有序开展。刘杨

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  6月19日,第三届中国-中东欧国家卫生部长论坛在匈牙利布达佩斯举行,中国国务院副总理刘延东出席开幕式并致辞。萌萌萌萌妹发(弗尔季·奥蒂洛摄)萌萌萌萌妹布达佩斯6月19日电6月19日,第三届中国-中东欧国家卫生部长论坛在布达佩斯举行,国务院副总理刘延东和匈牙利副总理谢姆延出席开幕式并致辞。刘延东表示,中国-中东欧“16+1合作”机制建立5年来成果丰硕,展现出强大生命力。习近平主席指出,要将“16+1合作”打造成“一带一路”倡议融入欧洲经济圈的重要“接口”。中国正加快推进健康中国建设,中东欧国家是亚欧交流合作的纽带,深化中国-中东欧国家卫生合作,不仅有利于应对全球性卫生挑战,也将有力地促进中欧合作、推动“健康丝绸之路”建设。刘延东表示,两年多来,16+1卫生合作机制日趋成熟,多地域交流协作逐步深入,多领域合作亮点纷呈。希望中国和中东欧国家继续加强政策对接,充分发挥卫生部长论坛等机制的引领作用,深化卫生领域务实合作,提高应对突发公共卫生事件能力,加大联合培养人才力度,加强健康科技研发合作,增强健康供给和服务能力,开创中国-中东欧国家卫生合作新局面,为增进各国人民健康福祉、构建人类命运共同体作出更大贡献。开幕式后,刘延东和谢姆延共同见证启动公共卫生合作网络、卫生政策研究网络和卫生人才合作网络以及“16+1”医院合作联盟官网,见证签署多项卫生合作协议并参观中国-中东欧国家卫生合作成果展和中国卫生成就展。本次论坛以“促进全民健康”为主题,发表了《第三届中国-中东欧国家卫生部长论坛布达佩斯宣言》。刘杨萌萌萌萌妹北京7月24日电 外交部发言人陆慷24日宣布,第七次金砖国家安全事务高级代表会议将于27日至28日在北京举行,国务委员杨洁篪将主持会议。陆慷说,这是中国今年担任金砖主席国期间举行的系列会议之一。南非国家安全部长马洛博、巴西总统府机构安全办公室主任埃切戈延、俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫、印度国家安全顾问多瓦尔已确认与会。陆慷介绍,安代会是金砖国家讨论并开展政治安全领域合作的主要平台,对金砖国家加强战略沟通、增进政治互信、提升国际事务影响力具有重要作用。根据各方商定,本次安代会将讨论全球治理、反恐、网络安全和能源安全、重大国际和地区热点、国家安全和发展等议题。他表示,当前,全球地缘政治因素错综复杂,地区热点问题交替升温,网络安全和恐怖主义等威胁凸显,传统与非传统安全挑战相互交织。中方希望此次安代会进一步维护共同利益,推动金砖国家在政治安全领域合作向前发展,不断提升金砖国家凝聚力和影响力,为9月金砖国家领导人厦门会晤做好准备。雷丽娜8月9日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中央代表团副团长刘延东率中央代表团二分团到赤峰看望慰问各族干部群众。这是刘延东在赤峰市群众艺术馆和群众亲切交谈。萌萌萌萌妹记者 连振 摄萌萌萌萌妹内蒙古赤峰8月9日电(记者 熊争艳)中共中央政治局委员、国务院副总理、中央代表团副团长刘延东9日率中央代表团二分团到赤峰看望慰问各族干部群众,视察园区、企业、群众艺术馆、青少年宫、学校等,同各界干部群众广泛交流,共同庆祝内蒙古自治区成立70周年。刘延东会见赤峰市各族各界干部群众代表,并出席赤峰市庆祝内蒙古自治区成立70周年座谈会。刘延东表示,70年来,在党中央、国务院的亲切关怀下,经过各族干部群众的团结奋斗,赤峰发生了翻天覆地的变化,经济社会跨越发展,民生改善硕果累累,生态建设走在前列,民族团结更加巩固。她指出,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,按照习近平总书记考察内蒙古时的重要指示,把思想和行动聚焦到党中央、国务院对内蒙古工作的决策部署上来。要牢牢扭住发展第一要务,推动经济转型升级、提质增效;着力保障和改善民生,切实提升各族群众的获得感、幸福感;全力做好民族工作,切实维护民族团结,为“建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”作出新贡献。8月9日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中央代表团副团长刘延东率中央代表团二分团到赤峰看望慰问各族干部群众。这是刘延东在赤峰市青少年宫与青少年热烈互动。萌萌萌萌妹记者 连振 摄在赤峰市群众艺术馆、青少年宫,刘延东仔细观看赤峰文化展,考察群众艺术活动,走进多功能排练室与青少年热烈互动。她指出,要更加关心青少年的健康成长,不断丰富群众精神文化生活,把各民族传统文化保护好、传承好。在赤峰二中,刘延东考察校史馆,现场观看校园足球联赛。她指出,要牢牢把握立德树人根本任务,深化教育综合改革,促进学生德智体美全面发展。在天奇中蒙制药股份有限公司,刘延东考察制药车间蒙药生产流程,与技术人员交流。她指出,要做好少数民族医药的保护和传承,加强科技创新和成果转化,发展少数民族医药事业,更好服务群众健康福祉。刘延东还考察内蒙古红山物流园区、赤峰保税物流中心,鼓励园区和物流中心积极对接国家战略,加大改革创新力度。代表团所到之处,受到各族群众热烈欢迎。刘杨

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  核心要点:■健康是人民幸福和社会发展的基础,是全国人民对美好生活的共同追求。■2016年,党中央、国务院召开了新世纪以来第一次全国卫生与健康大会,颁布实施《“健康中国2030”规划纲要》,勾画了打造健康中国的美好蓝图,这是我国卫生与健康事业发展重要里程碑,对于全面提升中华民族健康素质、实现“两个一百年”奋斗目标具有重大的现实意义和深远的历史意义。■我国织起了全世界最大的全民基本医保网,完善了覆盖城乡的医疗卫生服务体系,筑牢了严密的公共卫生安全防控屏障,提升了人民群众的健康福祉。■推进健康中国建设是实现国家发展战略的重大决策部署,是我们党努力满足人民健康新期盼的一项迫切任务,是深化医改、促进卫生与健康事业协调发展的内在要求,是适应全球健康治理变革、更好履行国际责任的必然要求。■卫生与健康事业改革发展到了攻坚克难的关键时期,也面临翻开新篇章的重大机遇。■有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有社会主义制度的优越性,有综合国力的持续提升,有多年来卫生与健康事业改革发展打下的坚实基础,只要我们团结一心,开拓进取,抢抓机遇,破障闯关,就一定能够把健康中国建设的美好蓝图变为现实。■推进健康中国建设的基本思路和要求是:坚持把人民健康放在优先发展的战略位置,坚持正确的卫生与健康工作方针,坚持“大健康”发展理念,坚持卫生与健康事业公益性,坚持保基本补短板兜底线原则,坚持以改革创新为根本动力。健康是人民幸福和社会发展的基础,是全国人民对美好生活的共同追求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,从“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局出发,作出了推进健康中国建设的决策部署。2016年,党中央、国务院召开了新世纪以来第一次全国卫生与健康大会,习近平总书记发表重要讲话。随后,党中央、国务院颁布实施《“健康中国2030”规划纲要》(以下简称《规划纲要》),勾画了打造健康中国的美好蓝图。这是我国卫生与健康事业发展的重要里程碑,对于全面提升中华民族健康素质、实现“两个一百年”奋斗目标具有重大的现实意义和深远的历史意义。各地各有关部门要认真学习贯彻习近平总书记关于卫生与健康事业的新理念新思想新战略,深入落实好全国卫生与健康大会精神,扎实工作,奋发有为,推动党中央、国务院决策部署落地生根,为建成健康中国而努力奋斗。一、准确把握新形势,进一步增强推进健康中国建设的责任感和紧迫感党和政府历来高度重视保障人民健康。新中国成立后,大力发展医药卫生事业,坚持把重点放在农村,创建了城乡三级医疗卫生服务网、农村合作医疗、赤脚医生等具有中国特色的初级卫生保健制度,注重发挥中医药“一根针、一把草”简便验廉独特优势,切实解决群众看病就医问题。同时,以“发展体育运动、增强人民体质”为宗旨,广泛开展群众性体育健身运动,发挥其对健康的促进作用。在党中央、国务院坚强领导下,依靠广大医务人员奋力拼搏,依靠广大人民群众轰轰烈烈开展爱国卫生运动,以“纸船明烛照天烧”的气魄,迅速提高了人民健康水平,一举摘掉了“东亚病夫”的帽子,被世界卫生组织誉为“发展中国家的典范”,中华民族开始以强健的姿态屹立于世界民族之林。改革开放以来,我国卫生与健康事业加快发展,取得了举世瞩目的伟大成就。2009年,在总结抗击非典经验基础上,启动实施了新一轮医药卫生体制改革,明确了保基本、强基层、建机制的基本原则和实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,面对深化改革攻坚期的新特点和群众新期待,提出了以人民为中心的发展思想,把维护人民健康作为治国理政的基本要务,统揽全局、系统谋划、突出重点、立柱架梁,实施一系列利当前、惠长远的重大举措,推动医药卫生体制改革由易到难渐次突破,蹄疾步稳不断深化,取得了重大阶段性成效,我国卫生与健康事业发展跨上了崭新台阶。一是织起了全世界最大的全民基本医保网。我们从保基本起步,完善城镇职工医保制度,扩大新农合和城镇居民医保覆盖面,建立大病保险制度、疾病应急救治制度,健全医疗救助制度,形成了覆盖城乡、相互衔接、多层次的基本医疗保障网。城乡居民参保率稳定在95%以上,保障水平大幅提升,政府补助标准从2009年的每人每年80元增加到2017年的450元,居民住院费用政策范围内报销比例稳步提高,为实现人人病有所医提供了坚实的制度保障。二是完善了覆盖城乡的医疗卫生服务体系。我们从强基层抓起,加强农村三级基本医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务中心建设,全面实施国家基本药物制度,深化基层医疗卫生机构综合改革,加快全科医生培养,有序推进分级诊疗,使更多的城乡居民拥有了家庭医生。全面启动县级公立医院综合改革,全面推开城市公立医院改革试点,探索建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。积极推动社会力量办医,民营医院数量占总数的比例已经超过56%,多元办医格局初步形成,人民群众多元化、多样化健康需求不断得到满足。三是筑牢了严密的公共卫生安全防控屏障。我们坚持预防为主,加强突发公共卫生事件应急处置能力,建成了全球最大的传染病疫情和突发公共卫生事件监测网,组建了一支平战结合、反应迅速、能打胜仗的应急防控队伍,能够有效应对各种重大突发疫情,特别是经受住了2015年防控埃博拉出血热特大传染病疫情的严峻考验,实现了国内“严防控、零输入”和援非抗疫“打胜仗、零感染”双重胜利。我国公共卫生整体实力和疾病防控能力上了一个大台阶,卫生应急救援水平走在了世界前列。四是提升了人民群众的健康福祉。我们把人民群众得实惠作为卫生与健康事业发展的最终目标,努力让人民有更多的健康获得感。居民看病就医负担明显减轻,个人卫生支出占卫生总费用比重降到30%以下,为近20年来最低水平。基本公共卫生服务项目均等化水平明显提高,免费向城乡居民提供12类国家基本公共卫生服务,财政投入由2009年的人均15元提高到今年的50元,重大公共卫生服务惠及千万家庭。全面实施两孩政策及其配套措施,努力保障每个家庭生得起、生得好。我国人均期望寿命从2009年的74.8岁提高到2015年的76.3岁,孕产妇死亡率从31.9/10万降为20.1/10万,婴儿死亡率从13.8‰降为8.1‰。居民主要健康指标优于中高收入国家平均水平,提前实现联合国千年发展目标。这是用8年左右时间,以人均不到500美元的费用支出取得的,充分体现了我国基本医疗卫生制度的优越性。总之,党的十八大以来的五年,是我国卫生与健康事业投入力度大、发展速度快、人民群众获得实惠多、国内外影响力空前提升的时期,是卫生与健康事业发展的又一个黄金期,特别是党中央、国务院开展了卓有成效的理论创新、制度创新和实践创新,出台了一系列具有里程碑意义的新政策新举措,初步搭建起保障人人享有基本医疗卫生服务的制度框架,基本构建起与经济社会发展水平相适应的卫生与健康事业发展的政策体系,为推进健康中国建设打下了坚实基础。世界银行、世界卫生组织等国际组织认为,中国以史无前例的速度,只用了富裕国家一半的时间,实现了全民健康覆盖,成就令人瞩目。实践证明,我国卫生与健康事业改革发展的基本方向、总体思路和重大举措是正确的,成效是显著的,有力地保障和改善了民生,促进了经济发展和社会公平。在医改这个世界性难题上,逐步探索出中国式解决办法。这些都是我国改革开放和社会主义现代化建设重大成就的重要组成部分。成绩来之不易,应倍加珍惜。“人生天地间,长路有险夷”。要清醒地看到,在我们这样一个有着13亿多人口的发展中大国,推进健康中国建设任重道远,还存在不少困难和挑战,特别是党中央、国务院对卫生与健康事业改革发展提出了新的更高要求,人民群众对健康服务有了新的更高期盼,医药卫生领域正在发生前所未有的深刻变革,需要从全局高度认识、把握建设健康中国面临的新形势。推进健康中国建设是实现国家发展战略的重大决策部署。我们正在朝着实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇阔步向前。健康梦是中国梦的重要组成部分,特别是2020年全面建成小康社会奋斗目标,把建立覆盖全民的基本医疗卫生制度和人均期望寿命在原有基础上再提高1岁作为重要指标。实现这些目标面临着多重因素交织叠加的复杂局面,工业化、城镇化、人口老龄化不断加快,疾病谱、生态环境、生活方式不断变化。我国60岁以上人口已达2.3亿,2030年将达3.7亿,2050年将达4.87亿,人口老龄化不仅带来赡养问题,而且带来医疗、照护、精神生活等方面的健康问题。我国高血压患者超过2.5亿,糖尿病患者超过9700万,心脑血管疾病、癌症等慢性非传染性疾病导致的死亡占总死亡人数的85%左右,成为危及人民健康的第一“杀手”。我们还面临着生态环境污染和破坏的严峻形势,食品药品安全、饮水安全、职业安全隐患犹存,煤矿、交通等领域安全生产事故屡有发生,这些都严重威胁着人民群众的身体健康,需要采取果断有力的措施,更加积极主动加以解决。推进健康中国建设是我们党努力满足人民健康新期盼的一项迫切任务。一方面,随着经济社会发展和人民收入水平的不断提高,人民群众健康理念的普及和健康意识的增强,更加重视生命质量和健康安全,不仅要求看得上病、看得好病,更希望不得病、少得病,看病更舒心、服务更体贴,对政府保障人民健康、提供基本卫生与健康服务寄予更高的期望,多层次、多样化的健康需求不断释放。2016年全国医疗机构总诊疗人次接近80亿,比新医改初期2009年的49亿人次增加了63%。另一方面,部分群众对医学的局限性、复杂性、风险性认识不足,存在健康管理意识不强、看病预期过高等问题。由于多种原因,医患纠纷时有发生,影响了我国医疗卫生事业的发展,也影响了社会和谐稳定。健康问题不仅是重大的民生问题,也是重大的社会问题、政治问题。推进健康中国建设是深化医改、促进卫生与健康事业协调发展的内在要求。我国卫生与健康领域面临着老问题与新情况叠加、发展问题与改革任务交织、巩固已有改革成果与拓展深化新领域改革并重的复杂局面。医药卫生事业发展还存在不少短板,供给服务质量偏低、资源总量不足、资源配置不合理、人员结构不平衡、基层服务能力薄弱、老少边穷地区发展滞后。深化医改进入深水区和攻坚期,触及更多的深层次矛盾和问题,面临的都是更难啃的“硬骨头”。公立医院的逐利机制尚未消除,大处方、过度检查等问题仍然存在。城乡居民医保筹资标准偏低,医保在控制费用、发挥对医疗行为的有效激励约束方面亟待完善。药品流通秩序不规范,药价虚高问题突出。我们要坚持以问题为导向,直面挑战,敢于担当,全力以赴破解这些难题。推进健康中国建设是适应全球健康治理变革、更好履行国际责任的必然要求。全球卫生与健康体系正处于发展变革的重要时期。联合国2030年可持续发展议程,把健康放在了更加突出位置。世界各国都在积极推进卫生与健康改革,不少国家都制定健康规划,确保国民健康水平与经济发展同步提高。此外,随着全球化进程加快,传染病疫情、生物恐怖安全、抗生素耐药等跨国播散的公共安全威胁日益严峻。近年来在一些国家爆发的埃博拉出血热、中东呼吸综合征等新发传染病已经成为各国共同应对的重大公共卫生问题。还要看到,全球健康发展的不平衡、不平等问题比较突出。健康是人类共同的事业,是国际社会共同的责任,我们要积极主动地推进全球卫生与健康治理改革,促进建立更加公正合理的国际健康新秩序。总之,卫生与健康事业改革发展到了攻坚克难的关键时期,也面临翻开新篇章的重大机遇。有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有社会主义制度的优越性,有综合国力的持续提升,有多年来卫生与健康事业改革发展打下的坚实基础,只要我们团结一心,开拓进取,抢抓机遇,破障闯关,就一定能够把健康中国建设的美好蓝图变为现实。二、进一步凝聚共识,科学把握推进健康中国建设的基本思路和要求推进健康中国建设,是全面建成小康社会、实现社会主义现代化的一项重大任务。习近平总书记系列重要讲话和在全国卫生与健康大会上发表的重要讲话,为建设健康中国指明了方向、提供了遵循。我们一定要深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,准确理解和深刻把握推进卫生与健康事业改革发展的方向和思路。第一,坚持把人民健康放在优先发展的战略位置。党的十八届五中全会提出,坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。健康是人生幸福的起点,一人之健康是立身之本,人民之健康是立国之基。推进健康中国建设,必须把保障好人民群众基本健康权益放在首位,按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,作出更有效的制度安排,既要保障好人民群众基本健康权益,坚守民生底线,增强全民健康的公平性和普惠性,又要激发亿万群众的积极性和创造力,提升全民健康的质量和水平,把卫生与健康事业改革发展的新成效更多地体现在增进人民的健康福祉上。第二,坚持正确的卫生与健康工作方针。卫生与健康工作方针是我们党在各个历史时期,全面做好卫生与健康工作的重要指导思想。新中国成立之初,卫生工作的首要任务是预防和消除威胁人民群众健康的重大传染病,党和政府提出了“面向工农兵,预防为主,团结中西医,卫生工作与群众运动相结合”的方针。1996年,适应改革开放的要求,我们党提出了“以农村为重点,预防为主、中西医并重,依靠科技与教育,动员全社会参与,为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务”的方针,着力解决农村缺医少药、卫生事业发展整体水平滞后、活力不强等突出问题。新形势下又与时俱进地提出了“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享”的方针,强调“以基层为重点”“将健康融入所有政策”“人民共建共享”等。新的卫生与健康工作方针,既体现对传统的继承,又丰富和拓展了新的内涵,是在深刻总结经验和深刻分析国内外发展大势的基础上形成的,是在创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念指导下提出的,集中反映了我们党对新时期卫生与健康发展规律的认识。各地各部门要把思想和观念统一到新的方针上来,不断开拓中国特色卫生与健康发展道路新局面。第三,坚持“大健康”发展理念。健康不仅是身体无病,而且是心理、精神、社会的全面健康,涉及到医药卫生、社会服务、环境建设、宣传倡导等各个方面,大大超越了传统的疾病防治范畴。卫生与健康事业发展要顺应新的时代要求,树立大健康、大卫生观念,加快转变卫生与健康发展方式,从“以治病为中心”转到“以健康为中心”,突出预防为主,坚持政府、社会和个人共同参与,积极创造良好的生态生产生活环境,促进健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。第四,坚持卫生与健康事业公益性。“人命至重,有贵千金。”人最宝贵的是生命。卫生与健康事业涉及每个人的生命安全和千家万户的幸福安康,承担着治病救人、护佑生命的光荣使命,是一项崇高而特殊的伟大事业。在新的时期,坚持卫生与健康事业公益性,是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现,是把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的具体实践。我们要毫不动摇地把公益性写在基本医疗卫生事业的旗帜上,牢牢守住这条底线,贯穿于改革发展全过程。第五,坚持保基本补短板兜底线原则。卫生与健康需求有基本和非基本之分。发展卫生与健康事业,政府的主要职责是把基本需求保障好、把底线兜住,确保人人享有基本医疗保障、基本医疗服务和公共卫生服务。目前,我国仍有8500多万残疾人、近4000万失能老人,5500多万贫困人口中,因病致贫返贫占到不小比重。这些都是卫生与健康事业发展的“短板”,要下更大力气,加快推进基础性、关键性改革,把基本卫生与健康服务的底线织密织牢,努力使社会公平与发展的阳光普照每一个人。第六,坚持以改革创新为根本动力。改革创新是引领卫生与健康事业实现新跨越、用中国式办法破解医改这个世界性难题的动力源泉。目前,我国卫生与健康领域资源供给不足,配置结构仍然失衡,优质资源大都集中在大城市大医院,不少中高端医疗器械、高值医用耗材以及药品严重依赖进口。解决这些问题,必须创新体制机制,正确处理好政府和市场的关系,大力推进卫生与健康领域的供给侧结构性改革,用改革的办法推进结构调整,增强创新能力,同时适当引入市场竞争机制,提高健康供给需求变化的适应性和灵活性,为人民群众提供更高质量、更加普惠、更有效率的健康服务。三、聚焦重点任务和关键环节,开创健康中国建设新局面《规划纲要》提出建设健康中国“三步走”的目标,即到2020年,建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生制度,主要健康指标居于中高收入国家前列;到2030年,促进全民健康的制度体系更加完善,主要健康指标进入高收入国家行列;到2050年,建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。这些目标与全面建成小康社会、实现社会主义现代化高度契合。我们要全面贯彻落实党中央、国务院关于健康中国建设的一系列部署,紧扣《规划纲要》提出的战略目标和战略构想,突出目标和问题双导向,注重前瞻性、综合性和创新性,锲而不舍、久久为功,奋力推动卫生与健康事业全面发展。第一,加强预防保健,构建全程健康促进体系。人从出生到生命的终点,健康影响因素众多。世界卫生组织发布的健康公式显示,100%健康等于60%生活方式、17%环境、15%遗传和8%卫生服务。建设健康中国,既要靠医疗卫生服务的“小处方”,更要靠社会整体联动的“大处方”,要针对全人群、围绕全生命周期,加大干预力度,将健康融入所有政策,融入百姓生活。一要加强预防为主。建设健康中国,要“防”字当头,关口前移。中医基本理念是“上工治未病,不治已病”。西医强调“一盎司的预防胜过一磅的治疗”。现在,很多群众缺乏保护健康所需要的基本医疗卫生知识,不少人有吸烟酗酒、久坐不动、长期缺乏锻炼等不良生活习惯,成为诱发疾病甚至猝死的主要危险因素。世界卫生组织和联合国开发计划署发布报告显示,中国每年有100多万人因吸烟导致相关疾病而死亡,经济损失超过3500亿元。要大力普及健康知识与技能,将维护健康的“金钥匙”交到群众手中,让群众成为自己健康的主人。要实施国民营养计划,积极开展减油、减盐、减糖,健康体重、健康骨骼、健康口腔“三减三健”行动,大力推进公共场所控烟,大力开展健康教育,用民众听得到、听得懂、听得进的途径和方法普及健康知识与技能,把健康故事讲好讲精彩,让健康知识潜移默化地植入人心,在全社会形成良好的健康新生态。二要加强重大疾病防治。这是解决当前国民健康问题的关键一环。我国面临着重大传染病和各种慢性疾病的双重威胁。2016年,全国报告的传染病种类有45种,病例数超过690万。慢性病防控形势非常严峻,心血管病、肿瘤、糖尿病、呼吸系统疾病负担已占总疾病负担的70%以上,成为影响国家经济社会发展的重大公共卫生问题。要制定实施重大疾病防控规划,强化监测预警,强化疫苗接种,强化联防联控,力争用5—15年时间,坚决消除血吸虫病、疟疾、麻风病等传染病以及克山病、大骨节病等重点地方病,坚决遏制艾滋病、结核病、包虫病等重点传染病的流行,坚决管控好高血压、糖尿病、重症精神障碍等重大疾病,努力让广大群众远离疾病,健康幸福地生活。三要加强重点人群卫生与健康工作。让人人享有健康是建设健康中国的最终目标。联合国2030年可持续发展议程明确提出要“确保各年龄的人群享有健康生活、促进健康福祉”。要围绕重点人群的健康需求,采取有针对性的干预措施。要强化老年人健康管理,加强老年常见病、慢性病的健康指导和综合干预。重视维护好残疾人的健康,完善康复服务体系,加大低收入残疾人医疗和康复的救助力度,努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。要切实解决好“3个1亿人”健康问题,加强政策衔接和制度协调,拆除藩篱、弥合鸿沟,实现基本医疗卫生服务均等化全覆盖。实施健康扶贫工程,精准到户、到人、到病,多做雪中送炭工作,决不能让群众因为健康问题在全面建成小康社会的征程中掉队。这是一项重大的政治任务。四要加强爱国卫生运动。良好的生态环境是人类生存与健康的基础。当前,我国农村不少地方的垃圾和污水没有得到处理,一些城市城乡结合部脏、乱、差现象比较突出,严重影响了人民群众的健康。爱国卫生运动是党和政府把群众路线运用于维护人民健康的伟大创举。今年是爱国卫生运动65周年,要抓住契机,创新性地用好这把“利器”,启动城乡环境卫生整洁行动,加强农村垃圾和生活污水治理,深入开展“厕所革命”,实施饮水安全巩固提升工程,下决心把农村建设成为人居环境干净整洁、适合居民生活养老的美丽家园。要积极推进健康城市和健康村镇建设,将健康理念引入社区、单位和家庭,培育发展千千万万个“健康细胞”,筑牢保障人民群众健康的“防疫大堤”。五要加强全民健身行动。体育不仅仅是一种身体运动,还是一种生活方式,是培养健康体魄、塑造健全人格、促进全面发展、提升生活品质的有效途径。邓小平同志指出:“体育运动搞得好不好,影响太大了,是一个国家经济、文明的表现。”要普及科学健身知识和方法,健全全民体育健身服务体系,发展群众健身休闲项目,建设健康步道、健康广场、健康主题公园等,推进全民健身生活化,让体育健身成为群众生活的重要内容,成为提升人民健康素质的重要依托。要实施青少年体育促进计划,开展校园足球等有益身心的活动,确保学生学校内每天体育活动时间不少于1小时。推动实施老年人、职业群体及残疾人等特殊群体的体育健康干预计划。推进公共体育设施开放,鼓励社区、学校、机关、企事业单位的体育设施向公众开放,让健康中国“动”起来。第二,抓好“三医”联动改革,全力推动五项制度建设。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。2009年,中央对深化医改提出了“四梁八柱”的总体架构。习近平总书记在全国卫生与健康大会上明确要求,深化医改要重点抓好分级诊疗、现代医院管理、全民基本医保、药品供应保障、综合监管等五项制度建设。贯彻落实好习近平总书记的重要讲话精神,必须更加注重医疗、医保、医药“三医”联动改革,把制度建设贯穿医改全程。医疗是根本,是深化医改的“前沿阵地”。我国药品80%以上在医疗机构使用,医疗改革在一定程度上决定着医药产业发展的方向。医保是基础,一头连着“需方”,一头牵着“供方”。医保改革既可规范医疗服务行为,还能调控医药价格,推动药品流通秩序改革,起到“一子落下,满盘皆活”的作用。医药是关键,是深化医改的重要“突破口”。目前,药价虚高及不合理用药摊薄了医保的成效,影响医保基金可持续,加重了患者负担。医药价格改革不到位,医疗服务价格调整就没有空间,医生收入也很难提高。打好医改攻坚战,需要把“三医”联动改革和五项制度建设结合起来,夯基垒台、立柱架梁,使中国特色基本医疗卫生制度更加成熟更加定型。一是推进分级诊疗制度建设。我国城乡和区域发展不平衡,优质医疗卫生资源集中在城市,农村、基层和边远地区相对匮乏,约有一半以上的患者去了城市三级医院,造成城市大医院“战时状态”、人满为患,一些基层医疗机构业务萎缩,既影响优质医疗资源发挥最佳效益,也影响服务体系的整体效率,推高了医疗费用,加重了患者负担。分级诊疗制度是优化就医秩序、推进医疗卫生服务供给侧结构性改革的重大举措,事关整个医改成败。要按照“群众自愿、基层首诊、政策引导、创新机制”的原则,积极有序推进,形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医新秩序。建立中国特色的分级诊疗制度,目的是保基本,关键要强基层,保障在建机制,是保基本、强基层、建机制改革的拓展深化。要多措并举把更多的人才技术引向基层、财力物力投向基层、优惠政策倾斜基层,促进基层“软件”和“硬件”“双提升”,卫生工作重心和优质医疗资源“双下沉”。当前要重点做到两手抓。一手抓医疗联合体建设。这是推进区域内医疗资源结构和布局调整,发挥大型公立医院辐射带动作用、下沉医疗资源的重要举措。要深化体制机制改革,破除行政区划、医保支付、人事管理、财政投入等壁垒,探索建立城市医疗集团、县域医疗共同体、区域专科联盟、远程医疗协作等多种形式的医疗联合体。要明确各级各类医疗卫生机构的功能定位,充分调动中央、地方、军队、社会各级各类医疗卫生机构的积极性。今年要全面启动多种形式医疗联合体建设试点,三级公立医院要全部参与并发挥引领作用,各级各类医疗卫生机构要建立分工协作机制,为居民提供一体化、连续性的健康管理和基本医疗服务。一手抓家庭医生签约服务制度。家庭医生签约服务具有贴近群众、贴近家庭、贴近基层的优势,既是守护群众健康的第一道防线,也是党和政府密切联系群众的桥梁和“窗口”。一些地方实践证明,这项制度建设对缓解看病难、看病贵和促进医患关系和谐具有重要作用。要优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群,以及高血压、糖尿病、结核病等慢性病和严重精神障碍患者。签约服务要以健康需求为导向,加强医院和基层医疗机构对接,组建家庭医生签约团队。要完善签约服务筹资、支付和分配机制,调动医务人员签约服务的积极性。今年家庭医生签约服务要覆盖85%以上地市,2018年初步搭建起分级诊疗的制度框架。二是建立中国特色现代医院管理制度。深化各级各类医院包括公立医院改革的最终目标,是建立现代医院管理制度。这也是破解当前医改这个世界性难题中最难啃的“硬骨头”。经过60多年的发展,我国建立了以公立医院为主导的医疗卫生服务体系。目前,公立医院数量超过了1.3万家,承担着国家应急救援、危重疑难杂症诊疗、医学人才培养培训以及引领我国医学科技水平等重大任务,在改善和提升人民群众健康方面发挥着主力军作用。改革公立医院,不是要削弱其地位和作用,而是要提升公立医院治理能力和水平,促进其更好地适应信息化时代、医学科技进步以及专业结构和组织分工日趋复杂的新形势,更好地满足人们渴望获得更高医疗服务质量和效率的新期待。今年4月,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第34次会议,研究审议了建立现代医院管理制度指导意见,提出到2020年,基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度的目标,明确了20项任务。要坚持“四个有利于”的原则:有利于破除公立医院逐利机制,切实维护公立医院的公益性;有利于实现以病人为中心,为人民群众提供安全有效方便价廉的服务;有利于调动广大医务人员积极性,实现公立医院民主管理、科学决策;有利于发挥好公立医院的引领带动作用,提升医疗服务体系的整体质量和效率。重点抓好三方面工作:一要强化医院管理制度建设。各级各类医院都要制定章程,明确办院宗旨和方向。要健全医院决策、民主管理、人力资源开发、绩效考核、人才培养培训、科研管理等制度,激发广大医务人员参与医院管理、服务人民健康、促进医学事业发展的积极性和主动性。要加强医疗质量安全、信息化建设、医院文化建设和便民惠民措施,让人民群众尽快感受到深化医改的新变化新成效。二要落实政府办医职责。深化“放管服”改革,推进政事分开、管办分开,进一步明确政府办医职责,强化监督管理,落实公立医院经营管理自主权。三要加强医院党建,充分发挥公立医院党委领导的核心作用,全面加强基层党建工作,把医院党建与各项制度建设紧密结合,强化对医院工作的政治、思想和组织领导,确保改革发展方向,建设患者放心、人民满意的现代医院管理制度。三是改革全民医保制度。全民医保是基本医疗卫生制度的基础,也是一项基本的社会经济制度。世界上130多个国家建立了医保制度。我国已经建立了保基本、全覆盖的全民医保制度框架,但仍面临筹资机制尚不完善、管理运行效率不高、保障兜底能力弱化等问题,特别是支付方式改革滞后,制约了医保在引导就医服务行为、理顺医药价格、控制医疗费用、改善医疗质量等诸多方面作用的发挥。我们推动全民医保制度从扩面提标向提质增效转变,必须做好医保支付方式改革这篇大文章。抓住了这个“牛鼻子”,就能撬动医疗服务、分级诊疗、医联体建设、药品流通等各项改革。今年公立医院改革试点城市全面推行按病种付费,实施的病种不得低于100个,综合医改试点省份要选择1—2个地市全面实施支付方式改革。要同步推进临床路径管理,确保既控医疗费用过快增长,又保障好服务质量。同时,还要加快完善医保筹资和待遇调整机制,继续加大财政投入,强化个人参保意识。要实施好城乡居民基本医保“六统一”政策,理顺医保管理机制,鼓励开展设立医保基金管理中心试点。要加快建立异地就医直接结算机制,今年底要实现基本医保全国联网和异地就医直接结算,方便群众看病结算。要全面落实商业保险机构承办大病保险,鼓励和支持其参与基本医保经办服务,推动形成多元化竞争格局。四是实施药品供应保障制度改革。目前,医药领域涉及利益主体多,生产流通环节复杂,总体发展水平不高,关键技术受制于人,低水平重复问题突出,呈现出“多小散乱”的局面。全国有4700多家生产企业、1.3万家批发企业、16万多个药品批准文号,有的药品有几百个厂家生产,恶性竞争难以杜绝。批发企业乱象丛生,一些批发企业不卖药只倒票,导致药价虚高,加剧看病贵。彻底整治医药领域的各种乱象,必须从药品生产、流通、使用全流程发力,严把三道关口:一要狠抓供应保障。改革完善审评审批制度,推动仿制药质量一致性评价,确保药品安全有效。短缺药品供应保障事关人民健康福祉。要强化政府责任,完善监测预警和清单管理制度,采取定点生产、协调应急生产和进口以及健全药品储备制度等措施,切实保障人民群众的用药需求。二要理顺药品价格。要完善药品招标采购,积极推进专利药品和独家生产药品价格谈判,扩大谈判采购的品种和数量,挤压虚高药价水分,扩大群众受益面。要以“两票制”为抓手推动流通环节改革。今年,综合医改试点省份和前四批200个公立医院综合改革试点城市的所有公立医疗机构要全面推行“两票制”,其他地区也要加快推进,扩大实施范围,降低流通费用,控制虚高价格。理顺药品价格要标本兼治,既逐步完善体制机制,又严格执行有关法律和规定,对价格虚高药品,必须依法依规严肃惩处相关人员和机构。三要加强全程监管。严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为,保障药品质量。建立完善药品信息追溯体系,努力做到药品从出厂到患者每一个环节处于来源可溯、去向可查的状态。同时要加强药品特别是抗菌药物的临床使用管理,严控“大处方”,规范用药行为。总之,要对药品流通领域改革情况之复杂、难度之大有充分的估计,下决心打好这场攻坚战,让人民群众用上安全有效、质优价廉的药品。五是健全综合监管制度。医疗卫生行业攸关人民生命安全,任何时候都必须严格监管。医改中出现的问题,有不少是监管不到位造成的。有的部门习惯了行政审批,但疏于事中事后监管,不会管、不想管、不敢管,造成一些政策“空转”甚至变形。要实现医药卫生事业又好又快发展,必须构建起政府主导、第三方参与、医药卫生机构自我管理和社会监督为补充的多元化综合监管体系。要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,推动监管重心由注重行政审批转向加强事中事后监管,严厉打击违法违规行为,堵塞漏洞、消除隐患。要引导和规范医药卫生机构建立内审制度,加强自查自纠。要加强信息公开,最大限度保障人民的知情权、监督权,主动接受社会团体和群众个人监督。加快推进健康立法,健全各类行业准入、技术规范、质量控制等方面的标准体系,加强全社会法治意识,强化医务人员依法执业、患者依法就医、医患纠纷依法处理,坚决打击涉医违法犯罪活动,对医闹、暴力伤医“零容忍”,促进医患和谐。第三,强化人才队伍建设,着力打造守护人民健康的忠诚卫士。加强医学人才队伍建设,是提高医疗服务水平的基础性工程,是推进健康中国建设的重要保障。当前,我国医疗卫生服务总体供给不足,主要是优质医疗资源特别是优秀的医务人员短缺。2016年,每千人口执业(含助理)医师2.2人、注册护士2.4人,全科医生每万人口1.4人,而经合组织国家分别是3.3人、9.1人、7.1人。此外,随着医养结合、医疗旅游、康复护理、体育健身等新兴产业的蓬勃发展,亟须培养培训养老护理、康复治疗、心理咨询、体育指导以及食品药品监管、环境治理等“大健康”相关领域的专业化复合型人才和管理人才。要加强医教协同,制定实施卫生人才培育培训规划,健全住院医师规范化培训和继续教育制度,加强全科、儿科、产科、精神科、护理等紧缺人才培养,力争到2020年每千人口执业(含助理)医师数提高到2.5人,每千人口护士数提高到3.14人,每万人口全科医生数提高到2.0人。要适应健康产业发展需要,加大康复照顾、心理咨询、健身指导等复合型人才培养培训力度,为健康产业发展提供重要支撑。要推进医疗卫生行业薪酬制度改革,体现医疗卫生行业特点,体现以知识价值为导向,让广大医务人员凭靠自己的聪明才智和辛勤付出,获得合理合法报酬。要改革人才使用和评价办法,完善有利于人才下基层的政策,保障乡村医生合理待遇,搭建留得住、能发展、有保障的舞台。要加强医德医风建设。医乃仁术。广大医务人员是人民健康的守护神,既要苦练内功,提高专业技能,增强为人民服务的本领,更要注重医德修养,弘扬大医精诚、大爱无疆的优秀医德医风,自觉珍惜职业价值,塑造行业清风正气,全心全意为人民看好病、服好务。第四,注重中西医并重,加快推动中医药健康发展。中医药是我国各族人民在几千年生产生活和在与疾病做斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学,是具有独特理论和技术方法的体系。新中国成立以来,一代代中医人,以仁心仁术刻苦钻研,推动了中医药事业的发展。我国科学家屠呦呦根据中药方剂研究提取了青蒿素,挽救了数百万人的生命,为造福全人类健康作出了重要贡献,2015年获得了诺贝尔生理学或医学奖,使中医药得到更广泛的国际认可。当前,中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机,我们有责任把祖先留给我们的中医药宝库保护好、传承好、发展好,进一步激发中医药的潜力与活力。要建设好中医医疗服务体系,加大投入,实施好基层中医药服务能力提升工程和中医“治未病”健康工程,健全服务网络,力争到2020年,所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。要加强政策扶持,将更多成本合理的中医药服务项目纳入基本公共卫生服务,更好发挥中医在预防、治疗和康复中的独特作用。要传承创新中医药,建立多学科、跨部门的中医药协同创新体制机制和创新合作平台,加大中医药传承工程实施力度,加强传统知识和诊疗技术的保护、抢救和整理,建立中医古籍数据库和知识库。要建立健全中医药管理体系和评价体系、标准体系,运用现代技术加强中医药机理研究,加强重大疑难疾病、慢性病等中医药防治技术和新药研发,力争产出一批类似“青蒿素”的具有原创性、标志性的重大新药产品。要探索形成具有中国特色的健康文化。中医药学凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验。要坚持古为今用,努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展,使之与现代健康理念相融相通,形成具有中国特色的健康文化。要加快推进中医药“走出去”战略,扩大传统医药领域国际合作,推动中西医结合及中医药在海外发展,促进中医药服务于全人类健康。第五,立足满足群众多样化健康需求,加快发展健康产业。随着生活水平提高和健康观念的增强,人民群众对健康产品和服务的需求持续增长,并呈现多层次、多元化、个性化的特征。在多数发达国家,健康产业已经成为国民经济的支柱产业。据世界卫生组织预测,到2020年健康产业将成为全球最大的产业。我国拥有世界上最多的人口,已进入中高收入国家行列,市场空间广阔,完全有可能培育出世界上最大规模的健康产业。发展健康产业,需要政府和市场协同发力,政府的主要职责是保基本、兜底线,非基本的多元化健康需求应充分发挥市场机制作用,调动社会力量增加健康产品和服务供给的积极性,并强化监管和把关,为群众提供更加多元、安全、高质量的健康产品。要大力发展医药、医疗设备等先进制造业,通过兼并重组,做大做强一批具有较强国际竞争力的大型企业,打造核心竞争力强的医药产业体系。要以创新引领健康产业发展,推动健康领域的大众创业、万众创新,实施“互联网+健康行动”,促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等产业融合发展,促进健康新产业、新业态、新模式成长壮大。第六,加强国际交流合作,统筹好国内国际两个大局。全球化是人类社会发展进程中不可阻挡的潮流。中国在履行国际义务,参与全球健康治理方面取得了重要发展和进步。从上个世纪60年代开始,毛泽东、周恩来等老一辈领导人,从我国外交战略全局出发,应第三世界国家要求,做出派遣医疗队的决策。半个多世纪以来,先后向67个国家和地区派遣了2万多名医护人员,救治患者超过2.6亿人次。这是非常了不起的成绩,全面展示了我国国际人道主义和负责任大国形象。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,着眼世界政治经济格局的深刻变化,深入参与全球治理进程,积极提供解决全球性和地区热点问题的中国方案,积极推进人类命运共同体建设。我们要从新的高度,充分认识和发挥好卫生与健康外交在构建新型大国外交战略中的使命。一要加强与各国的互学互鉴。积极吸收借鉴国际先进理念、经验和管理,引进资金、人才、技术,搭建人才培养、科研攻关、政策交流等合作平台。加强与“一带一路”沿线国家卫生与健康合作,深化中外人文交流,发挥卫生与健康在服务外交大局中的独特作用。二要有效防范重大传染病输入。强化与世界卫生组织以及境外疫情发生地的合作,完善联防联控机制,筑牢疫情输入防线。三要积极参与全球健康治理。主动参与健康领域国际标准、规范、指南、协议的研究与制定,提升我国在全球卫生外交领域的影响力和话语权。按照“真实亲诚”的对非政策理念,落实中非公共卫生合作计划,参与公共卫生防控体系和能力建设,使卫生与健康合作惠及更多发展中国家。百舸争流,奋楫者先。推进健康中国建设,是摆在我们面前的一项重大历史使命。各地各部门要牢固树立“四个意识”,把卫生与健康改革发展放在重要位置,健全领导体制和工作机制。各级领导干部要敢于担当,亲力亲为,加强调研,用创新的思维、扎实的举措、深入的作风,狠抓推动落实,确保政策落地见效。要鼓励各地探索创新,特别是国家医改综合试点省份要敢闯敢试,当好改革的“探路者”“先锋官”,努力探索推进卫生与健康事业改革发展的新路子。要加强舆论引导和监督,大力推动群众性健康运动,动员全社会积极参与,倾力打造健康中国。推进健康中国建设,是造福于13亿多人口的伟大事业。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,齐心协力、奋力进取,推进健康中国建设,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦筑牢健康根基,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。韩昊辰讲好中国故事 呈现精彩中国刘延东会见获得第十一届中华图书特殊贡献奖的外国专家并颁奖8月22日,国务院副总理刘延东在北京人民大会堂会见获得第十一届中华图书特殊贡献奖的20名外国专家并颁奖。萌萌萌萌妹记者 刘卫兵 摄萌萌萌萌妹北京8月22日电 国务院副总理刘延东22日在人民大会堂会见获得第十一届中华图书特殊贡献奖的20名外国专家并颁奖。8月22日,国务院副总理刘延东在北京人民大会堂会见获得第十一届中华图书特殊贡献奖的20名外国专家并颁奖。萌萌萌萌妹记者 刘卫兵 摄刘延东说,各位获奖者致力传播中华文化,为增进各国人民对中国历史、文化和制度、道路的理解作出了贡献。中国秉持和而不同、兼收并蓄的理念,积极推动中华文化与世界各国文化相互交流、共同发展。希望外国专家撰写、翻译和出版更多展示中华文化、反映当代中国的优秀作品,讲好“一带一路”故事,让各国人民更好触摸中华文化脉搏,感知中国发展活力,增进理解和友谊,为文明互鉴、民心相通作出更大贡献。张兴华9月14日,国家统计局介绍2017年8月份国民经济运行情况,新闻发言人刘爱华表示,我国经济运行继续保持稳中有进、稳中向好的发展态势。中国政府网用6组数据带你看8月经济亮点。陆茜

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